習近平栗戰書汪洋李強王滬寧韓正蔡奇丁薛祥李希王岐山等在主席臺就座

李克強作政府工作報告 趙樂際主持大會

聽取關于立法法修正草案的說明等

3月5日，第(di)十四屆全國人(ren)(ren)民代表大會第(di)一次會議(yi)在北京人(ren)(ren)民大會堂(tang)開幕。黨和國家領導(dao)人(ren)(ren)習近平、李克強(qiang)、栗戰書、汪洋、李強(qiang)、王滬寧、韓正、蔡奇(qi)、丁(ding)薛祥(xiang)、李希、王岐(qi)山(shan)等(deng)出(chu)席會議(yi)。 新華社(she)記者 鞠鵬 攝

新華社(she)北(bei)京3月5日電 第十四屆全國(guo)人(ren)民(min)代表大會(hui)第一次會(hui)議5日上午在北(bei)京人(ren)民(min)大會(hui)堂開幕。近3000名新一屆全國(guo)人(ren)大代表肩負人(ren)民(min)重托出(chu)席盛會(hui)，認真履行(xing)憲法和(he)法律賦(fu)予的神圣職責。

3月5日，第(di)十(shi)四屆全國人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)第(di)一次會(hui)議在北京人(ren)民(min)大(da)會(hui)堂開(kai)幕。這是習近(jin)平步入會(hui)場(chang)。新華社記(ji)者(zhe) 謝環馳 攝

初春的北京，生機盎然、萬象更(geng)新。人(ren)民(min)大會堂大禮堂氣(qi)氛莊重熱烈，主席臺(tai)帷幕正(zheng)中的國(guo)徽在鮮艷的紅旗映襯下熠(yi)熠(yi)生輝。

3月5日(ri)，第十四屆全國人(ren)(ren)民(min)(min)代表大會(hui)(hui)第一次會(hui)(hui)議在北京人(ren)(ren)民(min)(min)大會(hui)(hui)堂開(kai)幕。趙樂際主持開(kai)幕會(hui)(hui)。新華社記者(zhe) 黃敬文 攝

大(da)會主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)團常(chang)務主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)、執行主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)趙樂際主(zhu)(zhu)(zhu)持大(da)會。大(da)會主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)團常(chang)務主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)、執行主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)李(li)干(gan)杰、李(li)鴻忠、王東明、肖(xiao)捷(jie)、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達(da)峰、何維、武維華在(zai)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)臺執行主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)席(xi)(xi)就座(zuo)。

習近平、李(li)克強、栗戰書、汪(wang)洋、李(li)強、王(wang)滬寧(ning)、韓正、蔡奇、丁薛(xue)祥、李(li)希、王(wang)岐(qi)山(shan)等(deng)在主席(xi)臺就座。

十四屆(jie)全國人(ren)大一次會議應出(chu)席代表2977人(ren)。5日(ri)上午的會議，出(chu)席2948人(ren)，缺席29人(ren)，出(chu)席人(ren)數符合(he)法定人(ren)數。

上午9時(shi)，趙樂(le)際宣布：中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)第(di)十四(si)屆(jie)全國(guo)人(ren)民(min)代表大會第(di)一次會議開幕。全體(ti)起立，在軍樂(le)隊的伴奏下高唱國(guo)歌(ge)。

3月5日，第(di)十四屆全國(guo)人民代(dai)表大(da)會第(di)一次會議(yi)在北京人民大(da)會堂開幕。國(guo)務院總(zong)理(li)李克強作政府工作報(bao)告。新華社記者 饒愛民 攝

根據會(hui)議(yi)議(yi)程，國務院總(zong)理李克強代表國務院向大會(hui)作(zuo)政府工作(zuo)報告。報告共分(fen)2個部分(fen)：一、過去一年(nian)和五年(nian)工作(zuo)回顧；二、對(dui)今(jin)年(nian)政府工作(zuo)的建議(yi)。

李克強在報(bao)告(gao)中指(zhi)出，2022年是(shi)黨(dang)和國家歷史上(shang)極為重要(yao)的(de)一年。黨(dang)的(de)二十大勝利召開，描繪(hui)了全(quan)面(mian)建設社會(hui)主義現(xian)代化國家的(de)宏(hong)偉藍圖(tu)。面(mian)對風高浪急的(de)國際環境和艱巨繁重的(de)國內(nei)改革發展(zhan)穩(wen)定(ding)任務，以習近平(ping)同志為核心的(de)黨(dang)中央團結帶領全(quan)國各族人民迎難而上(shang)，全(quan)面(mian)落實(shi)疫情(qing)要(yao)防住(zhu)、經濟(ji)(ji)要(yao)穩(wen)住(zhu)、發展(zhan)要(yao)安(an)全(quan)的(de)要(yao)求，加(jia)大宏(hong)觀調控力(li)度，實(shi)現(xian)了經濟(ji)(ji)平(ping)穩(wen)運行、發展(zhan)質(zhi)量穩(wen)步提升(sheng)、社會(hui)大局保持(chi)穩(wen)定(ding)，我國發展(zhan)取得(de)來之(zhi)極為不易的(de)新成就(jiu)。

李克強(qiang)在(zai)報告(gao)中指出(chu)，過(guo)去五年極不(bu)尋常(chang)、極不(bu)平(ping)(ping)凡。在(zai)以習近平(ping)(ping)同志為核心的黨中央堅強(qiang)領導下，我(wo)們(men)經受了世界(jie)變局加(jia)快演變、新(xin)冠(guan)疫情沖擊、國內經濟下行(xing)等多重(zhong)考驗，如期打贏脫貧攻堅戰，如期全(quan)面(mian)建成小康社(she)會(hui)，實(shi)現第(di)一個百年奮(fen)斗目標，開啟(qi)向(xiang)第(di)二個百年奮(fen)斗目標進軍新(xin)征(zheng)程。

李(li)克強在報告中(zhong)指出，五年來，我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中(zhong)央(yang)決策部(bu)署，創新(xin)宏觀調(diao)控，保持經濟(ji)運行在合理(li)區間；如期打贏(ying)脫貧攻(gong)堅戰，鞏固拓展(zhan)(zhan)(zhan)脫貧攻(gong)堅成果；聚(ju)焦重點(dian)領域和(he)關(guan)鍵(jian)環(huan)節深化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)，更大(da)(da)(da)(da)激發(fa)市場活力和(he)社會創造力；深入實(shi)施創新(xin)驅動發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略，推(tui)動產業結構優化(hua)(hua)(hua)升(sheng)級；擴大(da)(da)(da)(da)國(guo)內有效需求(qiu)，推(tui)進區域協調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)新(xin)型城鎮化(hua)(hua)(hua)；保障(zhang)國(guo)家糧食安全，大(da)(da)(da)(da)力實(shi)施鄉(xiang)村振興戰略；堅定擴大(da)(da)(da)(da)對(dui)外開放，深化(hua)(hua)(hua)互利共贏(ying)的國(guo)際經貿合作；加(jia)強生態環(huan)境保護，促進綠色低碳發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)；切實(shi)保障(zhang)和(he)改(gai)善(shan)民生，加(jia)快社會事業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)；推(tui)進政(zheng)府依法(fa)履職和(he)治理(li)創新(xin)，保持社會大(da)(da)(da)(da)局穩定。

李克強在報告中指出，這些年(nian)我國(guo)發展取得的成就，是以習近平(ping)同志為核(he)心的黨中央堅強領(ling)導的結(jie)果(guo)(guo)，是習近平(ping)新(xin)時代中國(guo)特色社會主義思想(xiang)科學指引的結(jie)果(guo)(guo)，是全黨全軍全國(guo)各族人民團結(jie)奮斗(dou)的結(jie)果(guo)(guo)。

李克強在(zai)報告中(zhong)指(zhi)出，我(wo)們也清醒認(ren)識到，我(wo)國(guo)是一個發展(zhan)中(zhong)大國(guo)，仍(reng)處于(yu)社會主義初級階段，發展(zhan)不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充分問(wen)題仍(reng)然(ran)突出。要(yao)直面(mian)問(wen)題挑戰，盡心竭力改進(jin)政(zheng)府工作，不(bu)(bu)負人民(min)重托。

李克強(qiang)在(zai)報告(gao)中指(zhi)出，今(jin)年(nian)是(shi)全面貫徹黨的二十大精神的開局之(zhi)年(nian)。發(fa)展主要(yao)預(yu)期目標是(shi)：國內生(sheng)(sheng)產總值增(zeng)長(chang)5%左(zuo)右(you)；城鎮(zhen)新增(zeng)就業(ye)1200萬人(ren)左(zuo)右(you)，城鎮(zhen)調查失(shi)業(ye)率5.5%左(zuo)右(you)；居民消費(fei)價格漲幅3%左(zuo)右(you)；居民收入增(zeng)長(chang)與經濟增(zeng)長(chang)基本(ben)同步；進(jin)出口促穩提質(zhi)，國際(ji)收支(zhi)基本(ben)平衡(heng)；糧食產量(liang)(liang)(liang)保持在(zai)1.3萬億斤以上；單(dan)位國內生(sheng)(sheng)產總值能耗(hao)和主要(yao)污染物排放量(liang)(liang)(liang)繼續下(xia)降，重點控制化石能源(yuan)消費(fei)，生(sheng)(sheng)態環境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)穩定改善(shan)。

在對今(jin)年政府工作(zuo)的建議中，李克強提出了幾項重點：一是(shi)著力(li)擴大國(guo)內(nei)需(xu)求；二是(shi)加(jia)快(kuai)建設現代化(hua)產(chan)業體系(xi)；三(san)是(shi)切(qie)實(shi)落實(shi)“兩個毫不動搖”；四是(shi)更大力(li)度吸引和(he)利(li)用外資；五是(shi)有效防范(fan)化(hua)解重大經濟金融風(feng)險(xian)；六是(shi)穩定糧(liang)食(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)和(he)推進(jin)鄉村振興；七是(shi)推動發(fa)展方(fang)式綠色轉型；八是(shi)保(bao)障基(ji)本民生(sheng)(sheng)和(he)發(fa)展社(she)會事業。

報告中(zhong)，李克強還(huan)就民族、宗(zong)教和(he)僑務工作(zuo)，國防(fang)和(he)軍隊建設，香港、澳門(men)發展和(he)兩(liang)岸關系，以及(ji)我國外(wai)交政(zheng)策(ce)作(zuo)了闡述。

李克強的報告贏得熱烈的掌聲。

根據(ju)會(hui)議議程，大會(hui)審查國務(wu)院關于2022年(nian)國民(min)經濟(ji)和(he)社會(hui)發(fa)(fa)展計(ji)劃(hua)執(zhi)行(xing)情況與(yu)2023年(nian)國民(min)經濟(ji)和(he)社會(hui)發(fa)(fa)展計(ji)劃(hua)草案(an)的報告及(ji)2023年(nian)國民(min)經濟(ji)和(he)社會(hui)發(fa)(fa)展計(ji)劃(hua)草案(an)、國務(wu)院關于2022年(nian)中央和(he)地方預算(suan)(suan)執(zhi)行(xing)情況與(yu)2023年(nian)中央和(he)地方預算(suan)(suan)草案(an)的報告及(ji)2023年(nian)中央和(he)地方預算(suan)(suan)草案(an)。

3月5日，第十(shi)四屆全(quan)國人(ren)民代表大(da)會(hui)第一(yi)次(ci)會(hui)議(yi)在(zai)北京(jing)人(ren)民大(da)會(hui)堂開幕(mu)。受十(shi)三屆全(quan)國人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)委(wei)托，十(shi)三屆全(quan)國人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)副委(wei)員長王晨作關于立(li)法(fa)法(fa)修正草案(an)的說明(ming)。新華社(she)記者 龐(pang)興(xing)雷 攝

受(shou)十三屆(jie)全(quan)國(guo)人大常委(wei)會(hui)委(wei)托，十三屆(jie)全(quan)國(guo)人大常委(wei)會(hui)副委(wei)員長王晨作關于立法法修正草案的說明。

關(guan)于立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)修(xiu)正(zheng)草案的(de)(de)說明指出，立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)是(shi)(shi)國(guo)家(jia)的(de)(de)重要政治(zhi)(zhi)(zhi)活動(dong)，是(shi)(shi)把黨(dang)的(de)(de)主張和(he)人民的(de)(de)意志通(tong)過法(fa)(fa)(fa)定程(cheng)序轉化為國(guo)家(jia)意志的(de)(de)過程(cheng)，關(guan)系(xi)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)事業發展全局(ju)。立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)是(shi)(shi)規范國(guo)家(jia)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)度和(he)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)活動(dong)、維護(hu)社(she)(she)會主義法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)統(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)基本法(fa)(fa)(fa)律。黨(dang)的(de)(de)十八大(da)以來，以習(xi)近平同(tong)志為核心(xin)的(de)(de)黨(dang)中央從堅持和(he)發展中國(guo)特色社(she)(she)會主義的(de)(de)全局(ju)和(he)戰(zhan)略高度，對全面(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)作(zuo)出一(yi)(yi)系(xi)列重大(da)部署，推進一(yi)(yi)系(xi)列重大(da)工作(zuo)，取得歷史性(xing)成就。習(xi)近平總書記深刻闡述(shu)全面(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)一(yi)(yi)系(xi)列重大(da)理(li)論和(he)實踐(jian)問(wen)題(ti)，習(xi)近平法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思(si)想為新(xin)時代全面(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)、加強和(he)改(gai)進立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)提供(gong)了根本遵循。

說明(ming)指(zhi)出，修(xiu)改(gai)(gai)立(li)法(fa)(fa)法(fa)(fa)是(shi)(shi)(shi)新時(shi)代加(jia)強黨(dang)對立(li)法(fa)(fa)工(gong)作的(de)(de)全(quan)面領導，通過(guo)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保證(zheng)黨(dang)的(de)(de)路線方針政策和(he)決(jue)策部署貫(guan)徹執行的(de)(de)必(bi)然要(yao)求(qiu)；是(shi)(shi)(shi)新時(shi)代堅(jian)持(chi)和(he)發(fa)展全(quan)過(guo)程(cheng)人民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)，通過(guo)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保障人民(min)(min)當家作主(zhu)的(de)(de)客觀要(yao)求(qiu)；是(shi)(shi)(shi)新時(shi)代推(tui)(tui)進全(quan)面依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)、依憲治(zhi)(zhi)國(guo)，建(jian)設社會(hui)主(zhu)義法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)家的(de)(de)重要(yao)舉措(cuo)；是(shi)(shi)(shi)總結新時(shi)代正確(que)處理改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)和(he)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)關系的(de)(de)實(shi)踐經驗，更(geng)好堅(jian)持(chi)在法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)下推(tui)(tui)進改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)和(he)在改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)中完(wan)善(shan)(shan)(shan)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)相(xiang)統(tong)一(yi)的(de)(de)現實(shi)需(xu)要(yao)。立(li)法(fa)(fa)法(fa)(fa)修(xiu)正草案共37條。一(yi)是(shi)(shi)(shi)完(wan)善(shan)(shan)(shan)立(li)法(fa)(fa)的(de)(de)指(zhi)導思(si)想和(he)原則；二是(shi)(shi)(shi)明(ming)確(que)合憲性審(shen)查相(xiang)關要(yao)求(qiu)；三是(shi)(shi)(shi)完(wan)善(shan)(shan)(shan)立(li)法(fa)(fa)決(jue)策與改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)決(jue)策相(xiang)銜接、相(xiang)統(tong)一(yi)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)；四是(shi)(shi)(shi)完(wan)善(shan)(shan)(shan)全(quan)國(guo)人大及其常委會(hui)的(de)(de)立(li)法(fa)(fa)權限(xian)、立(li)法(fa)(fa)程(cheng)序和(he)工(gong)作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)；五是(shi)(shi)(shi)適應(ying)監察體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)需(xu)要(yao)補充(chong)相(xiang)關內容；六是(shi)(shi)(shi)完(wan)善(shan)(shan)(shan)地方性法(fa)(fa)規、規章的(de)(de)權限(xian)和(he)程(cheng)序；七是(shi)(shi)(shi)完(wan)善(shan)(shan)(shan)備案審(shen)查制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。

會議(yi)經過表決，通過了十(shi)四屆(jie)全國(guo)人大一次會議(yi)關于設立十(shi)四屆(jie)全國(guo)人大專門委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會的決定，通過了十(shi)四屆(jie)全國(guo)人大一次會議(yi)關于十(shi)四屆(jie)全國(guo)人大專門委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會主任委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、副主任委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)人選的表決辦(ban)法，通過了十(shi)四屆(jie)全國(guo)人大憲法和(he)法律委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會主任委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、副主任委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)名單(dan)(dan)，通過了十(shi)四屆(jie)全國(guo)人大財(cai)政經濟委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會主任委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、副主任委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)名單(dan)(dan)。

在主席臺(tai)就座的還有：馬(ma)興瑞、王毅、尹(yin)力(li)、石泰峰(feng)、劉(liu)鶴、劉(liu)國中、許(xu)其亮、孫(sun)春(chun)蘭、李書(shu)磊、楊曉渡、何衛東、何立(li)峰(feng)、張又俠(xia)、張國清(qing)(qing)、陳文(wen)清(qing)(qing)、陳吉寧、陳敏爾、胡春(chun)華、袁家軍(jun)(jun)、黃坤明(ming)、劉(liu)金國、王小洪、曹建明(ming)、張春(chun)賢、沈躍躍、吉炳(bing)軒、艾力(li)更·依明(ming)巴(ba)海、萬鄂湘、陳竺(zhu)、白(bai)瑪赤林、魏鳳和、王勇、趙克(ke)志、周強、張軍(jun)(jun)、劉(liu)奇葆、帕巴(ba)拉·格列朗(lang)杰、萬鋼、何厚鏵、盧(lu)展工、馬(ma)飚(biao)、陳曉光(guang)、梁(liang)振英(ying)、夏(xia)寶(bao)龍、楊傳堂、李斌、巴(ba)特爾、汪永(yong)清(qing)(qing)、蘇輝、辜勝阻、劉(liu)新成、邵鴻、高云龍，以及中央(yang)軍(jun)(jun)委委員(yuan)李尚福(fu)、劉(liu)振立(li)、苗華、張升民等(deng)。

香港特(te)別(bie)行(xing)(xing)政(zheng)區行(xing)(xing)政(zheng)長官李家超、澳門特(te)別(bie)行(xing)(xing)政(zheng)區行(xing)(xing)政(zheng)長官賀一(yi)誠列席會(hui)議并在主席臺就座。

十(shi)三屆全(quan)國人大(da)(da)常委會委員(yuan)列席大(da)(da)會。出席全(quan)國政(zheng)協(xie)十(shi)四屆一次會議的政(zheng)協(xie)委員(yuan)列席大(da)(da)會。

中央和國家(jia)機關(guan)有(you)關(guan)部(bu)門、解放軍有(you)關(guan)單位和武警部(bu)隊、各人民團體有(you)關(guan)負(fu)責人列(lie)席或旁聽了大會。

外(wai)國(guo)駐華使節(jie)旁聽(ting)了大會。