習近平李強趙樂際王滬寧韓正蔡奇丁薛祥李希等在主席臺就座

栗戰書作全國人大常委會工作報告

聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

聽取關于國務院機構改革方案的說明

3月7日，十四屆全國人大一次會議(yi)在北京人民大會堂(tang)舉行第二次全體會議(yi)。新華社記(ji)者 岳(yue)月偉 攝

新華社北(bei)京3月7日電 十(shi)四屆全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)一次會議7日下午在北(bei)京人(ren)民大(da)(da)會堂舉行第二次全(quan)體會議，聽取(qu)和審議全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常委會工作報(bao)告和最高(gao)人(ren)民法院(yuan)工作報(bao)告、最高(gao)人(ren)民檢察院(yuan)工作報(bao)告，聽取(qu)關于國(guo)務院(yuan)機構改革方案的說明。

習近平、李強、趙樂際、王滬寧、韓正、蔡奇、丁(ding)薛祥、李希等出(chu)席會議。

會議(yi)應出(chu)席(xi)代表2977人(ren)，出(chu)席(xi)2943人(ren)，缺席(xi)34人(ren)，出(chu)席(xi)人(ren)數符合法(fa)定人(ren)數。

大(da)會(hui)主(zhu)席團常務(wu)主(zhu)席、執行主(zhu)席李鴻忠主(zhu)持會(hui)議(yi)。

受十(shi)三(san)屆全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)(hui)委(wei)(wei)托，栗(li)戰書(shu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)長(chang)向大(da)(da)(da)會(hui)(hui)報(bao)告全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)。栗(li)戰書(shu)在報(bao)告中指出，過去(qu)一年，在以習近平同志(zhi)為核心的(de)黨中央(yang)堅(jian)(jian)(jian)強(qiang)領導下(xia)，全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)(hui)認真貫徹黨的(de)十(shi)九(jiu)大(da)(da)(da)、二十(shi)大(da)(da)(da)精神，堅(jian)(jian)(jian)持高(gao)質(zhi)量(liang)做(zuo)好(hao)立(li)法(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)，制定(ding)法(fa)律5件(jian)(jian)(jian)，修改法(fa)律9件(jian)(jian)(jian)，通過有(you)關法(fa)律問題(ti)(ti)和重大(da)(da)(da)問題(ti)(ti)的(de)決定(ding)4件(jian)(jian)(jian)，作(zuo)(zuo)出法(fa)律解釋1件(jian)(jian)(jian)；堅(jian)(jian)(jian)持高(gao)質(zhi)量(liang)做(zuo)好(hao)監(jian)督工(gong)作(zuo)(zuo)，檢(jian)查5件(jian)(jian)(jian)法(fa)律的(de)實施情(qing)況，聽取審議(yi)23個監(jian)督工(gong)作(zuo)(zuo)報(bao)告，開展(zhan)專(zhuan)(zhuan)題(ti)(ti)詢問，進行8項(xiang)專(zhuan)(zhuan)題(ti)(ti)調(diao)研(yan)；堅(jian)(jian)(jian)持高(gao)質(zhi)量(liang)做(zuo)好(hao)代表工(gong)作(zuo)(zuo)，辦理代表議(yi)案487件(jian)(jian)(jian)、建議(yi)9349件(jian)(jian)(jian)，共有(you)100多人(ren)(ren)次(ci)(ci)代表參與常委(wei)(wei)會(hui)(hui)、專(zhuan)(zhuan)門委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)、工(gong)作(zuo)(zuo)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)；堅(jian)(jian)(jian)持高(gao)質(zhi)量(liang)做(zuo)好(hao)外(wai)事工(gong)作(zuo)(zuo)；依法(fa)任免(mian)國(guo)家機關工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)393人(ren)(ren)次(ci)(ci)，圓(yuan)滿完成十(shi)三(san)屆全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)(da)五(wu)次(ci)(ci)會(hui)(hui)議(yi)確定(ding)的(de)任務(wu)。

3月7日，十四屆(jie)全(quan)(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)一次(ci)會議在(zai)北京(jing)人(ren)民大(da)(da)會堂(tang)舉(ju)行第二(er)次(ci)全(quan)(quan)體會議。受十三屆(jie)全(quan)(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)委(wei)會委(wei)托，栗戰書委(wei)員長向大(da)(da)會報告(gao)全(quan)(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)委(wei)會工作。新華(hua)社記(ji)者 李濤(tao) 攝

栗戰(zhan)書在報(bao)告中說，十三屆全國人(ren)大(da)(da)常(chang)委會(hui)(hui)的(de)五(wu)年任(ren)期(qi)，正(zheng)逢黨(dang)(dang)和(he)國家事(shi)業蓬勃發展的(de)偉大(da)(da)歷史變革時期(qi)。常(chang)委會(hui)(hui)深(shen)刻領悟“兩個確立(li)”的(de)決(jue)定(ding)性意(yi)義(yi)，增強“四(si)個意(yi)識”、堅(jian)定(ding)“四(si)個自信”、做到(dao)“兩個維(wei)護”，始終堅(jian)定(ding)維(wei)護黨(dang)(dang)中央(yang)權(quan)(quan)(quan)威和(he)集中統一(yi)領導，堅(jian)決(jue)貫徹(che)黨(dang)(dang)的(de)理論和(he)路線方針(zhen)政策，牢牢把握人(ren)大(da)(da)工作正(zheng)確方向，緊跟(gen)黨(dang)(dang)中央(yang)重(zhong)(zhong)大(da)(da)決(jue)策部署(shu)，緊貼人(ren)民群眾對美好生活的(de)期(qi)盼，緊扣推(tui)進國家治理體(ti)系(xi)和(he)治理能力現代(dai)化的(de)需(xu)求(qiu)，貫徹(che)全過(guo)程人(ren)民民主重(zhong)(zhong)大(da)(da)理念，緊緊依靠(kao)全體(ti)代(dai)表，依法(fa)行使立(li)法(fa)權(quan)(quan)(quan)、監督權(quan)(quan)(quan)、決(jue)定(ding)權(quan)(quan)(quan)、任(ren)免權(quan)(quan)(quan)，切(qie)實履行黨(dang)(dang)和(he)人(ren)民賦予的(de)光(guang)榮職(zhi)責，努力做到(dao)不負黨(dang)(dang)中央(yang)重(zhong)(zhong)托、不負人(ren)民期(qi)望(wang)的(de)莊嚴承諾。

栗戰書(shu)在(zai)報告中說，五(wu)年來(lai)，通(tong)(tong)過(guo)憲(xian)法修(xiu)正(zheng)(zheng)案(an)(an)，制定(ding)(ding)法律47件，修(xiu)改(gai)法律111件次，作出法律解釋、有(you)(you)關法律問(wen)(wen)題(ti)(ti)和重大(da)問(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)決(jue)定(ding)(ding)決(jue)議(yi)53件，已經審(shen)議(yi)尚(shang)未(wei)通(tong)(tong)過(guo)的(de)法律案(an)(an)、決(jue)定(ding)(ding)案(an)(an)19件；聽取(qu)審(shen)議(yi)182個監督(du)工(gong)(gong)作報告和其他報告，檢查30件法律和決(jue)定(ding)(ding)實(shi)(shi)施(shi)情況，開展(zhan)11次專(zhuan)題(ti)(ti)詢問(wen)(wen)、33項專(zhuan)題(ti)(ti)調研(yan)；2282件代(dai)(dai)表(biao)議(yi)案(an)(an)、43750件代(dai)(dai)表(biao)建(jian)議(yi)已全部辦理完畢，代(dai)(dai)表(biao)對(dui)議(yi)案(an)(an)建(jian)議(yi)辦理工(gong)(gong)作滿意度達到98%；決(jue)定(ding)(ding)批準(zhun)或者(zhe)加入條(tiao)約(yue)和重要(yao)協定(ding)(ding)36項；依(yi)法任免國家機關工(gong)(gong)作人員(yuan)1515人次。主要(yao)開展(zhan)了(le)以(yi)下(xia)工(gong)(gong)作：一是全面貫徹實(shi)(shi)施(shi)憲(xian)法，維(wei)護(hu)憲(xian)法權(quan)威和尊嚴；二(er)是完善(shan)(shan)中國特色社會(hui)主義法律體系，以(yi)良法促(cu)進發展(zhan)、保障善(shan)(shan)治；三是用好憲(xian)法賦予人大(da)的(de)監督(du)權(quan)，實(shi)(shi)行(xing)正(zheng)(zheng)確監督(du)、有(you)(you)效監督(du)、依(yi)法監督(du)；四是發揮(hui)人大(da)代(dai)(dai)表(biao)作用，做到民(min)有(you)(you)所(suo)呼、我有(you)(you)所(suo)應；五(wu)是發揮(hui)人大(da)對(dui)外(wai)交(jiao)往優勢，服務黨和國家外(wai)交(jiao)大(da)局；六是以(yi)政治建(jian)設(she)為(wei)統領，切(qie)實(shi)(shi)加強常委會(hui)自身建(jian)設(she)。

栗戰書(shu)在報(bao)告中(zhong)(zhong)(zhong)說，五年的(de)實踐，進一步深化了我(wo)們對(dui)人(ren)(ren)民(min)代表大(da)會(hui)制(zhi)度(du)科學(xue)內涵、基本(ben)特(te)征(zheng)和本(ben)質(zhi)要求的(de)認識，這就是：必須(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)黨的(de)領導，必須(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)習近平新時(shi)代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義思想，必須(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義政治發展道(dao)路，必須(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)全過程人(ren)(ren)民(min)民(min)主重大(da)理(li)念(nian)，必須(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)人(ren)(ren)民(min)代表大(da)會(hui)制(zhi)度(du)，必須(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)憲法確立的(de)國(guo)(guo)家根本(ben)任務、發展道(dao)路、奮斗目標。

在對今(jin)后一年工(gong)作的(de)建(jian)議中，栗戰書(shu)指出，2023年是(shi)全面貫(guan)徹落實黨的(de)二(er)(er)十大精神的(de)開局之年，常委會工(gong)作一是(shi)做好(hao)憲法實施和(he)立法工(gong)作；二(er)(er)是(shi)增強人大監督實效；三是(shi)提升代表工(gong)作水平；四是(shi)做好(hao)人大對外交往；五是(shi)加強常委會自(zi)身建(jian)設。

最(zui)高人(ren)民(min)(min)法(fa)院院長(chang)周強在最(zui)高人(ren)民(min)(min)法(fa)院工(gong)作報告中(zhong)(zhong)指(zhi)出，2022年，全國法(fa)院各項工(gong)作穩中(zhong)(zhong)有進。最(zui)高人(ren)民(min)(min)法(fa)院受理案件(jian)18547件(jian)，審(shen)結(jie)13785件(jian)；地方(fang)各級(ji)人(ren)民(min)(min)法(fa)院和專(zhuan)門人(ren)民(min)(min)法(fa)院受理案件(jian)3370.4萬(wan)件(jian)，審(shen)結(jie)、執(zhi)結(jie)3081萬(wan)件(jian)，結(jie)案標(biao)的額9.9萬(wan)億元。

3月7日，十四屆(jie)全(quan)國人大一次(ci)會(hui)議在北京人民大會(hui)堂舉行第二次(ci)全(quan)體(ti)會(hui)議。最高人民法院院長周強作(zuo)(zuo)最高人民法院工作(zuo)(zuo)報告。新華社記者 李濤 攝(she)

周強在報(bao)告中(zhong)(zhong)表示，五年來(lai)，最(zui)(zui)高(gao)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)堅持以習近(jin)平新時代(dai)中(zhong)(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)(hui)主義(yi)思想為指導，深入(ru)貫(guan)徹(che)習近(jin)平法(fa)治思想，全(quan)面貫(guan)徹(che)黨的(de)十九大和(he)十九屆歷次全(quan)會(hui)(hui)精神，認真學習貫(guan)徹(che)黨的(de)二十大精神，忠實(shi)履行(xing)憲法(fa)法(fa)律(lv)賦予的(de)職責，推動人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)工作實(shi)現新變革新發展。一是(shi)(shi)(shi)堅決(jue)維護國家安(an)全(quan)、社(she)會(hui)(hui)安(an)定、人(ren)民(min)安(an)寧；二是(shi)(shi)(shi)依(yi)法(fa)服務構(gou)建(jian)新發展格局、推動高(gao)質(zhi)量發展；三(san)是(shi)(shi)(shi)堅持走好中(zhong)(zhong)國特(te)色司(si)法(fa)為民(min)之路；四是(shi)(shi)(shi)堅決(jue)守(shou)住維護社(she)會(hui)(hui)公平正義(yi)的(de)最(zui)(zui)后一道防線；五是(shi)(shi)(shi)司(si)法(fa)體制改革和(he)智慧法(fa)院(yuan)(yuan)建(jian)設取得重大進展；六是(shi)(shi)(shi)鍛造忠誠干凈擔當的(de)法(fa)院(yuan)(yuan)鐵軍。

在報告中(zhong)，周強從(cong)5個方面對2023年工作提出建(jian)議：以習近平法(fa)(fa)(fa)治思(si)想為指引，堅(jian)(jian)定不移走中(zhong)國特(te)色社會主義法(fa)(fa)(fa)治道路；更好統籌發(fa)展和(he)安全(quan)，依法(fa)(fa)(fa)服務高水平安全(quan)和(he)高質量發(fa)展；堅(jian)(jian)持以人民為中(zhong)心，扎實推進(jin)司法(fa)(fa)(fa)為民、公(gong)正司法(fa)(fa)(fa)；深(shen)化司法(fa)(fa)(fa)體制改(gai)革，加快推進(jin)審判體系和(he)審判能力現代(dai)化；堅(jian)(jian)持全(quan)面從(cong)嚴(yan)治黨、從(cong)嚴(yan)治院(yuan)，加強法(fa)(fa)(fa)院(yuan)隊(dui)伍建(jian)設。

3月7日，十四屆全國人大一次(ci)(ci)會議(yi)在北京人民大會堂舉行第二次(ci)(ci)全體(ti)會議(yi)。最高人民檢(jian)察院(yuan)檢(jian)察長張軍作最高人民檢(jian)察院(yuan)工作報告。新華(hua)社記者 燕雁 攝

最(zui)(zui)高(gao)人(ren)民(min)(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)檢(jian)察(cha)長張軍(jun)在(zai)(zai)最(zui)(zui)高(gao)人(ren)民(min)(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)工作報告中指出，五(wu)年(nian)(nian)來(lai)，在(zai)(zai)以習近(jin)平同(tong)志為核心的(de)黨中央堅強(qiang)領(ling)導下(xia)，在(zai)(zai)全國人(ren)大(da)及其常(chang)委會(hui)有力監(jian)督(du)下(xia)，最(zui)(zui)高(gao)人(ren)民(min)(min)檢(jian)察(cha)院(yuan)創(chuang)新構建刑事(shi)、民(min)(min)事(shi)、行(xing)政、公(gong)益(yi)訴訟“四大(da)檢(jian)察(cha)”新格局，踐行(xing)人(ren)民(min)(min)至上(shang)，能動履行(xing)憲(xian)法(fa)(fa)法(fa)(fa)律賦予的(de)法(fa)(fa)律監(jian)督(du)職(zhi)責(ze)，人(ren)民(min)(min)檢(jian)察(cha)事(shi)業實(shi)現新的(de)跨越發展(zhan)。2018年(nian)(nian)至2022年(nian)(nian)，全國檢(jian)察(cha)機關(guan)共辦理(li)各類案(an)件1733.6萬件，比前五(wu)年(nian)(nian)上(shang)升(sheng)40%。與2018年(nian)(nian)相(xiang)比，2022年(nian)(nian)受理(li)審查起訴案(an)件上(shang)升(sheng)2.8%，辦理(li)民(min)(min)事(shi)、行(xing)政、公(gong)益(yi)訴訟案(an)件分別上(shang)升(sheng)1.5倍、3.3倍和(he)72.6%。

在(zai)報告中(zhong)，張(zhang)軍(jun)從6個方面(mian)回顧過去五(wu)年工作(zuo)：一是(shi)維護(hu)安全穩定，以(yi)(yi)(yi)能(neng)(neng)動(dong)檢(jian)察(cha)(cha)助力中(zhong)國之(zhi)治(zhi)；二是(shi)聚焦服務(wu)大局，以(yi)(yi)(yi)能(neng)(neng)動(dong)檢(jian)察(cha)(cha)促(cu)推高質量發展(zhan)；三是(shi)堅持司法(fa)為民，以(yi)(yi)(yi)能(neng)(neng)動(dong)檢(jian)察(cha)(cha)保障民生(sheng)福祉(zhi)；四(si)是(shi)加強訴(su)訟監督(du)，以(yi)(yi)(yi)能(neng)(neng)動(dong)檢(jian)察(cha)(cha)維護(hu)司法(fa)公正；五(wu)是(shi)拓展(zhan)公益訴(su)訟，以(yi)(yi)(yi)能(neng)(neng)動(dong)檢(jian)察(cha)(cha)守護(hu)公共利益；六是(shi)堅持從嚴治(zhi)檢(jian)，以(yi)(yi)(yi)能(neng)(neng)動(dong)檢(jian)察(cha)(cha)錘(chui)煉過硬隊伍。

張軍在報告中對2023年工(gong)作提出建議(yi)：一是(shi)深(shen)入學習貫(guan)徹(che)習近平新時代(dai)中國(guo)特色(se)社(she)會主義思(si)想；二(er)是(shi)堅(jian)決維護國(guo)家安全(quan)和社(she)會穩定；三(san)是(shi)充分運用法治力(li)量(liang)服(fu)務高質(zhi)量(liang)發展；四是(shi)提升(sheng)法律(lv)監督能(neng)力(li)；五是(shi)深(shen)化司(si)法體制(zhi)綜合配套改(gai)革；六是(shi)建設堪當重任(ren)的(de)檢(jian)察鐵軍。

國(guo)務(wu)院(yuan)總(zong)理李克強提(ti)請審議(yi)的國(guo)務(wu)院(yuan)機(ji)構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)方案(an)的議(yi)案(an)指出，中(zhong)國(guo)共產黨第(di)二十(shi)次(ci)全(quan)國(guo)代(dai)(dai)表大會(hui)對深化機(ji)構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)作出重要部署。黨的二十(shi)屆二中(zhong)全(quan)會(hui)審議(yi)通過了《黨和(he)國(guo)家(jia)機(ji)構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)方案(an)》，同意將(jiang)其中(zhong)涉(she)及國(guo)務(wu)院(yuan)機(ji)構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)的內(nei)容(rong)提(ti)交第(di)十(shi)四(si)(si)屆全(quan)國(guo)人民代(dai)(dai)表大會(hui)第(di)一(yi)(yi)次(ci)會(hui)議(yi)審議(yi)。現將(jiang)根據《黨和(he)國(guo)家(jia)機(ji)構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)方案(an)》形成的《國(guo)務(wu)院(yuan)機(ji)構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)方案(an)》提(ti)請第(di)十(shi)四(si)(si)屆全(quan)國(guo)人民代(dai)(dai)表大會(hui)第(di)一(yi)(yi)次(ci)會(hui)議(yi)審議(yi)。

3月7日，十(shi)四屆全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大一次會(hui)議(yi)在(zai)北京(jing)人(ren)民大會(hui)堂(tang)舉行第二(er)次全(quan)體會(hui)議(yi)。受(shou)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)委托，國(guo)(guo)務(wu)(wu)委員兼國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)秘書長(chang)肖捷作(zuo)關于國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)機構改革方案的說明。新(xin)華社記(ji)者 丁林 攝

受國(guo)務(wu)(wu)院委托，國(guo)務(wu)(wu)委員兼國(guo)務(wu)(wu)院秘(mi)書長肖(xiao)捷(jie)作(zuo)關(guan)于國(guo)務(wu)(wu)院機(ji)(ji)構改(gai)革方(fang)案的說明。肖(xiao)捷(jie)在說明中指出，國(guo)務(wu)(wu)院機(ji)(ji)構改(gai)革作(zuo)為黨(dang)和國(guo)家(jia)機(ji)(ji)構改(gai)革的一項(xiang)重(zhong)要任務(wu)(wu)，重(zhong)點(dian)是(shi)加強科學技術(shu)、金融監管(guan)、數據管(guan)理、鄉村(cun)振(zhen)興、知(zhi)識產(chan)權、老(lao)齡工作(zuo)等重(zhong)點(dian)領(ling)域的機(ji)(ji)構職(zhi)責優化和調整，轉變政(zheng)府(fu)職(zhi)能，加快建設法治政(zheng)府(fu)。

這次國務院機構改革的具體內容如下：重新組建科學技術部；組建國家金融監督管理總局；深化地方金融監管體制改革；中國證券監督管理委員會調整為國務院直屬機構；統籌推進中國人民銀行分支機構改革；完善國有金融資本管理體制；加強金融管理部門工作人員統一規范管理；組建國家數據局；優化農業農村部職責；完善老齡工作體制；完善知識產權管理體制；國家信訪局調整為國務院直屬機構；精減中央(yang)國(guo)家機關人員編制。按照上述方案調整后，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門仍為26個。

大會執(zhi)行(xing)主席王寧(ning)、劉藝良、劉寧(ning)、李秀領(ling)、陳剛、鄭柵潔、倪岳峰、景(jing)俊海、樓陽生(sheng)在(zai)主席臺執(zhi)行(xing)主席席就座。