各省(sheng)、自治區、直轄市紀(ji)(ji)委(wei)、黨委(wei)組織部(bu)(bu)、編(bian)辦、監(jian)察廳(ting)(局)、人力資源社會保障廳(ting)(局)、審計廳(ting)(局)、國資委(wei)(局),中(zhong)央和國家機關各部(bu)(bu)委(wei)紀(ji)(ji)檢機構、人事(干部(bu)(bu))部(bu)(bu)門(men)、監(jian)察機構、審計部(bu)(bu)門(men):
《黨政(zheng)主要領導干(gan)部和國(guo)有企業(ye)領導人員經濟責(ze)任審計(ji)規定(ding)實(shi)施(shi)細則》已經中央(yang)經濟責(ze)任審計(ji)工作部際聯席(xi)會(hui)議審議通過,現印發給你們,請遵照執(zhi)行(xing)。
中(zhong)(zhong)央(yang)紀委機關(guan) 中(zhong)(zhong)央(yang)組織部 中(zhong)(zhong)央(yang)編辦
(代章)
監察部 人力資源社(she)會保障部 審(shen)計署
國資委
2014年(nian)7月27日
黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則
第一章 總則
第一條(tiao) 為健全和(he)完善經(jing)濟責(ze)任審計制度(du),規(gui)范經(jing)濟責(ze)任審計行(xing)為,根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國審計法》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國審計法實施條(tiao)例(li)》、《黨(dang)政主(zhu)要(yao)領導(dao)干(gan)部和(he)國有企業領導(dao)人(ren)員經(jing)濟責(ze)任審計規(gui)定(ding)(ding)(ding)》(中(zhong)辦(ban)發〔2010〕32號,以下簡稱兩辦(ban)《規(gui)定(ding)(ding)(ding)》)和(he)有關法律法規(gui),以及干(gan)部管理監督的(de)有關規(gui)定(ding)(ding)(ding),制定(ding)(ding)(ding)本細則。
第二條(tiao) 本細(xi)則所稱(cheng)經濟(ji)責任審計(ji)(ji),是指(zhi)審計(ji)(ji)機關依法依規對(dui)黨政主(zhu)要領導(dao)干部(bu)和國有企(qi)業領導(dao)人(ren)員經濟(ji)責任履行(xing)情況(kuang)進行(xing)監督、評(ping)價(jia)和鑒證的(de)行(xing)為(wei)。
第三(san)條 經(jing)濟責(ze)任(ren)審計應當以促進領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)推動本(ben)地區(qu)、本(ben)部(bu)(bu)門(men)(men)(系統)、本(ben)單位(wei)科學(xue)發展為(wei)(wei)目標,以領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)任(ren)職期間本(ben)地區(qu)、本(ben)部(bu)(bu)門(men)(men)(系統)、本(ben)單位(wei)財政收(shou)(shou)支(zhi)、財務(wu)收(shou)(shou)支(zhi)以及有關經(jing)濟活動的真(zhen)實、合法(fa)和效益(yi)為(wei)(wei)基礎,重點檢查領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)守(shou)法(fa)、守(shou)紀、守(shou)規(gui)、盡責(ze)情況,加強對領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)行使權力的制約和監督,推進黨風(feng)廉政建設和反(fan)腐敗工(gong)作(zuo),推進國家(jia)治(zhi)理體(ti)系和治(zhi)理能力現代化。
第(di)四(si)條(tiao) 領導干部履行經濟責任的情況,應當(dang)依法(fa)依規接(jie)受審計(ji)(ji)監(jian)督。經濟責任審計(ji)(ji)應當(dang)堅持任中審計(ji)(ji)與(yu)離任審計(ji)(ji)相結合,對重(zhong)點地區(部門(men)、單位)、關鍵崗位的領導干部任期內至(zhi)少審計(ji)(ji)一次。
第二章 審計對象
第五條 兩辦(ban)《規定》第二條所稱黨(dang)政(zheng)主要領(ling)(ling)導干(gan)部,是指地方各級黨(dang)委、政(zheng)府(fu)、審判(pan)機關、檢察機關,中(zhong)央和(he)(he)地方各級黨(dang)政(zheng)工作部門(men)、事(shi)業單位(wei)(wei)和(he)(he)人(ren)民團體等(deng)單位(wei)(wei)的(de)黨(dang)委(含(han)黨(dang)組、黨(dang)工委,以(yi)下統稱黨(dang)委)正職領(ling)(ling)導干(gan)部和(he)(he)行政(zheng)正職領(ling)(ling)導干(gan)部,包括主持工作一年以(yi)上的(de)副(fu)職領(ling)(ling)導干(gan)部。
第(di)六條 兩辦《規定》第(di)二(er)條所稱地方(fang)各級黨委和政(zheng)府(fu)主要領導干部經(jing)濟責任審(shen)計的對象包括:
(一)省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市(shi)和新(xin)疆生(sheng)產建設兵團(tuan),自治州(zhou)、設區的(de)(de)(de)市(shi),縣(xian)、自治縣(xian)、不設區的(de)(de)(de)市(shi)、市(shi)轄區,以及鄉、民族鄉、鎮的(de)(de)(de)主要(yao)領導(dao)干部;
(二)行政(zheng)公(gong)署、街道辦(ban)事處(chu)、區公(gong)所等履行政(zheng)府(fu)職能的(de)(de)政(zheng)府(fu)派(pai)出機關的(de)(de)主要領(ling)導干部;
(三)政府設立的開發(fa)區、新區等的主(zhu)要領(ling)導干部(bu)。
第七條(tiao)(tiao) 兩(liang)辦《規定》第二條(tiao)(tiao)所稱地方各級審(shen)判機關(guan)(guan)、檢察機關(guan)(guan)主(zhu)要領導干部(bu)經(jing)濟(ji)責任審(shen)計的(de)對(dui)象包括(kuo)地方各級人民法(fa)院、人民檢察院的(de)黨政(zheng)主(zhu)要領導干部(bu)。
第(di)八條 兩辦《規定》第(di)二條所稱黨政(zheng)工(gong)作部門、事業單(dan)(dan)位和人民團體等(deng)單(dan)(dan)位黨政(zheng)主要領導(dao)干部經濟責(ze)任審(shen)計的對象包括:
(一)中央黨政工作部(bu)門、事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位和人民(min)團體(ti)等單(dan)(dan)位的主(zhu)要領(ling)導干部(bu);
(二)地方各(ge)級黨委(wei)和(he)政(zheng)府的(de)工(gong)作部(bu)門(men)、事業單(dan)(dan)位(wei)和(he)人民團體等單(dan)(dan)位(wei)的(de)主要領導干(gan)部(bu);
(三)履行政(zheng)府職(zhi)能的政(zheng)府派出機關(guan)的工(gong)作部(bu)(bu)門、事業單(dan)位、人民團體等單(dan)位的主要領導干部(bu)(bu);
(四)政府設立的(de)開發區、新區等的(de)工作(zuo)部門、事業單位(wei)、人民團體等單位(wei)的(de)主要(yao)領導(dao)干部;
(五)上級領導干部兼(jian)任有關部門、單位的正(zheng)職領導干部,且不(bu)實(shi)際(ji)履行(xing)經(jing)濟責任時,實(shi)際(ji)負責本部門、本單位常務工作(zuo)的副職領導干部;
(六)黨委、政府設(she)立的(de)(de)超過一(yi)年以上有(you)獨立經濟活動(dong)的(de)(de)臨時機(ji)構的(de)(de)主要領(ling)導干部。
第(di)九(jiu)條 兩辦《規定》第(di)三條所稱國(guo)有(you)企業領導人(ren)員經濟責任審計的對象(xiang)包括國(guo)有(you)和國(guo)有(you)資本(ben)占控(kong)股(gu)地位或者主導地位的企業(含金(jin)融企業,下同)的法(fa)定代表(biao)人(ren)。
根(gen)據黨委(wei)和政府(fu)、干(gan)部管理監督部門的要求,審計機關可以對上(shang)述企業(ye)(ye)中(zhong)不(bu)擔任(ren)法定代表(biao)人(ren)但實際行使相應職權的董事長、總經(jing)(jing)理、黨委(wei)書記等企業(ye)(ye)主(zhu)要領導(dao)人(ren)員進行經(jing)(jing)濟責(ze)任(ren)審計。
第十條 領(ling)導干(gan)部經濟責任(ren)審計的對(dui)(dui)象范圍依照干(gan)部管(guan)理(li)權限(xian)(xian)確定。遇有干(gan)部管(guan)理(li)權限(xian)(xian)與財政財務隸(li)屬(shu)關系、國有資(zi)產(chan)監督管(guan)理(li)關系不(bu)一致時(shi),由(you)對(dui)(dui)領(ling)導干(gan)部具(ju)有干(gan)部管(guan)理(li)權限(xian)(xian)的組織部門與同級審計機關共(gong)同確定實施審計的審計機關。
第十一(yi)條 部(bu)門(men)、單位(wei)(含垂直管(guan)理系(xi)統)內部(bu)管(guan)理領(ling)導干部(bu)的經濟責任審計,由部(bu)門(men)、單位(wei)負(fu)責組織實施。
第三章 審計內容
第十二(er)條 審計(ji)機關(guan)應(ying)當根據領導(dao)干(gan)部職責權限和履行經(jing)濟責任(ren)的情況,結(jie)合地區(qu)、部門(men)(系(xi)統)、單位的實際,依法依規確定審計(ji)內容。
審計(ji)(ji)機關在實施(shi)審計(ji)(ji)時,應(ying)當充分考慮審計(ji)(ji)目標、干部(bu)管理監督需要、審計(ji)(ji)資源(yuan)與審計(ji)(ji)效果(guo)等(deng)因素,準(zhun)確把握審計(ji)(ji)重點。
第十三(san)條 地(di)方各級黨委(wei)主(zhu)要(yao)領導干部經濟責任審計的主(zhu)要(yao)內容:
(一)貫徹執行黨和國家、上級黨委和政府重大經濟方針政策(ce)及(ji)決策(ce)部(bu)署情(qing)況;
(二)遵守有關法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規和財(cai)經紀律(lv)(lv)情況;
(三)領導本(ben)(ben)地(di)區經濟(ji)工作,統籌本(ben)(ben)地(di)區經濟(ji)社(she)會(hui)發展戰略和規劃,以及政策措(cuo)施制定情況及效果;
(四)重大經濟(ji)決策情況;
(五)本地區財政收支(zhi)總量(liang)和結構、預算安排和重大(da)調整等情況;
(六)地方政府性債務的舉借、用途和(he)風險管控等情況;
(七)自然(ran)資(zi)源資(zi)產的開發(fa)利用和保(bao)護(hu)(hu)、生態環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)以及(ji)民生改善等情況;
(八)政(zheng)府投(tou)資和以政(zheng)府投(tou)資為(wei)主的重(zhong)大項(xiang)目(mu)的研究決策(ce)情況;
(九)對黨委有關工作部(bu)門管理(li)和使用的重(zhong)大專(zhuan)項資(zi)金的監(jian)管情況(kuang),以及厲行節約反(fan)對浪費情況(kuang);
(十)履行有關(guan)黨(dang)風廉(lian)政建設第一責任人(ren)職責情(qing)況(kuang),以及本人(ren)遵(zun)守有關(guan)廉(lian)潔從政規(gui)定情(qing)況(kuang);
(十一)對以往審計中發現(xian)問(wen)題的(de)督促整改情況;
(十二)其他需要審(shen)計的內(nei)容。
第十四(si)條 地方(fang)各(ge)級政府主要(yao)領導干部經(jing)濟責任審(shen)計的主要(yao)內容:
(一)貫(guan)徹執行黨和(he)國(guo)家、上級(ji)黨委和(he)政(zheng)府(fu)、本級(ji)黨委重(zhong)大經(jing)濟(ji)方針政(zheng)策及決策部署(shu)情況;
(二)遵(zun)守(shou)有關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規和財經紀律(lv)情況;
(三(san))本地(di)區經濟(ji)社會發展(zhan)戰略(lve)、規劃的執行情況,以及重(zhong)大(da)經濟(ji)和社會發展(zhan)事項的推動和管理情況及其效果;
(四(si))有(you)關目標責任制(zhi)完成情況(kuang);
(五)重大經濟(ji)決策情(qing)況(kuang);
(六)本地區財政管理,以及財政收支的真(zhen)實、合法(fa)、效益情況;
(七)地方政府性(xing)債務的舉借、管(guan)理、使用(yong)、償還和(he)風險管(guan)控情況;
(八(ba))國(guo)有資(zi)產的管理和使用情況;
(九)自然資(zi)源資(zi)產(chan)的開發利(li)用和保(bao)護、生(sheng)態環(huan)境保(bao)護以及民生(sheng)改善(shan)等情況(kuang);
(十)政府投(tou)資(zi)和以政府投(tou)資(zi)為主的(de)重大項目的(de)研究(jiu)、決策及(ji)建設管理等情況(kuang);
(十(shi)一(yi))對直(zhi)接分管部(bu)門預(yu)算執行(xing)和其他財政收支、財務收支及(ji)有(you)關經(jing)濟活動的管理(li)和監督情況,厲(li)行(xing)節(jie)約反對浪費情況,以及(ji)依照憲(xian)法(fa)、審計(ji)法(fa)規定分管審計(ji)工作情況;
(十二)機構設置(zhi)、編制使用以及有關(guan)規定的(de)執行情(qing)況;
(十(shi)三(san))履(lv)行有關(guan)(guan)黨風廉(lian)(lian)政建設第(di)一責任人(ren)職責情(qing)況,以及本人(ren)遵守有關(guan)(guan)廉(lian)(lian)潔從(cong)政規定情(qing)況;
(十四)對(dui)以往審計中發現問題的整改情(qing)況;
(十五(wu))其他需要(yao)審計的內容。
第十五條 黨政(zheng)工作部門、審(shen)判(pan)機關、檢察機關、事業單位和人民團體等(deng)單位主要(yao)領導干部經濟責任審(shen)計的主要(yao)內容(rong):
(一)貫(guan)徹執行黨和(he)國家有關(guan)經濟方針政策和(he)決策部署,履(lv)行本(ben)(ben)部門(men)(系統)、單(dan)位有關(guan)職責,推(tui)動本(ben)(ben)部門(men)(系統)、單(dan)位事業(ye)科(ke)學發展情況;
(二)遵守有關(guan)法律(lv)法規和財經(jing)紀(ji)律(lv)情況;
(三)有關目標責任制完成情況;
(四(si))重大經濟決策情況;
(五)本部門(系統)、單(dan)位預算執行(xing)和(he)其他(ta)財(cai)政收支、財(cai)務(wu)收支的真(zhen)實(shi)、合(he)法和(he)效(xiao)益情(qing)況(kuang);
(六(liu))國有資產的采購、管理、使用和處置情(qing)況(kuang);
(七)重要項(xiang)目的投資(zi)、建設和管理情況;
(八)有關財(cai)務管(guan)理(li)、業(ye)務管(guan)理(li)、內(nei)部審計等內(nei)部管(guan)理(li)制度的制定(ding)和(he)執行情(qing)況(kuang),以及(ji)厲行節約反(fan)對(dui)浪費情(qing)況(kuang);
(九)機構設置、編制使用以及有關(guan)規定的執行情況;
(十(shi))對下屬單位有關經(jing)濟活動的(de)管理(li)和監督(du)情(qing)況;
(十一)履(lv)行有(you)(you)關(guan)黨風廉政建設第一責(ze)(ze)任人職(zhi)責(ze)(ze)情況,以及本人遵守有(you)(you)關(guan)廉潔從政規(gui)定情況;
(十二(er))對以往審(shen)計中發現(xian)問題的整改情(qing)況(kuang);
(十三)其他需要審計(ji)的內容。
第(di)十(shi)六條(tiao) 國有企業領導人員經濟責任審計的主要內容:
(一)貫徹(che)執行黨和國家有關經(jing)濟方(fang)針政策和決策部署,推動企(qi)業可(ke)持續發(fa)展情(qing)況;
(二)遵守(shou)有(you)關法律法規和財(cai)經紀律情況(kuang);
(三)企業發展戰略(lve)的(de)制定和執行情況及其效果;
(四)有關目標責任制完成情(qing)況;
(五)重大經濟決(jue)策情況;
(六)企業財務收支(zhi)的真(zhen)實、合法和效益情況,以及資產負債損益情況;
(七)國(guo)有資本保值增(zeng)值和(he)收益上繳(jiao)情況;
(八(ba))重要項目的投資(zi)、建設、管理及效益情況;
(九(jiu))企業法人治理(li)(li)(li)結構的(de)健全和運轉情(qing)況,以及財務管(guan)理(li)(li)(li)、業務管(guan)理(li)(li)(li)、風險管(guan)理(li)(li)(li)、內(nei)部審計等內(nei)部管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)的(de)制(zhi)定和執行情(qing)況,厲行節(jie)約反對浪費(fei)和職務消費(fei)等情(qing)況,對所屬單(dan)位(wei)的(de)監管(guan)情(qing)況;
(十)履行有關黨(dang)風廉政建設第一責任(ren)人職責情(qing)況,以及本人遵守有關廉潔從(cong)業規定情(qing)況;
(十一)對以往審計中發現問題的整改情況;
(十二)其(qi)他需(xu)要審計的內容。
第四章 審計評價
第(di)十七條 審計機關(guan)應當依照法律法規(gui)(gui)、國家有關(guan)政策以及干(gan)部(bu)考核評價(jia)等(deng)規(gui)(gui)定,結合地(di)區、部(bu)門(系統)、單位(wei)的(de)實際(ji)情況,根據(ju)審計查證或者認定的(de)事實,客觀公正、實事求是(shi)地(di)進行(xing)審計評價(jia)。
審(shen)計評價(jia)應當(dang)有充分的(de)審(shen)計證(zheng)據支持,對審(shen)計中未涉及(ji)、審(shen)計證(zheng)據不適(shi)當(dang)或者不充分的(de)事(shi)項不作評價(jia)。
第十八條 審計評價應(ying)當(dang)與審計內容(rong)相(xiang)統一。一般包括領導干部(bu)任(ren)職期間履行(xing)經(jing)濟責(ze)任(ren)的業績、主(zhu)要問(wen)題(ti)以及(ji)應(ying)當(dang)承擔的責(ze)任(ren)。
第十(shi)九(jiu)條 審(shen)計評價應當重點(dian)關(guan)(guan)注經濟(ji)(ji)、社會、事(shi)業發展的(de)質量(liang)、效益(yi)和可持續(xu)性,關(guan)(guan)注與(yu)領(ling)導干部(bu)履行經濟(ji)(ji)責(ze)任(ren)有關(guan)(guan)的(de)管理和決(jue)策等活動的(de)經濟(ji)(ji)效益(yi)、社會效益(yi)和環(huan)境效益(yi),關(guan)(guan)注任(ren)期內舉借債務、自(zi)然(ran)資源資產管理、環(huan)境保護、民生改善、科技(ji)創新等重要事(shi)項(xiang),關(guan)(guan)注領(ling)導干部(bu)應承擔(dan)直接(jie)責(ze)任(ren)的(de)問題。
第(di)二十條 審計評價可以綜合運用(yong)多種方(fang)法,包括進行縱(zong)向和橫向的業(ye)績比(bi)較(jiao)、運用(yong)與領導(dao)干部履行經濟(ji)責任(ren)有關的指(zhi)標量化分析、將領導(dao)干部履行經濟(ji)責任(ren)的行為或事(shi)項置于相(xiang)關經濟(ji)社會環境中加以分析等。
第二十一條 審(shen)計(ji)評價的依據一般包(bao)括:
(一)法律(lv)、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)和規(gui)(gui)范(fan)性文件,中國共產黨(dang)黨(dang)內法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范(fan)性文件;
(二)各級人民代表大會審議通過的政府工作報告(gao)(gao)、年(nian)度(du)國民經濟和社會發展計劃報告(gao)(gao)、年(nian)度(du)財政預算報告(gao)(gao)等;
(三)中央和地方(fang)黨委、政府有關經濟方(fang)針政策和決策部署;
(四)有關發展規(gui)劃(hua)、年度計劃(hua)和(he)責任制考核目標;
(五)領(ling)導(dao)干(gan)部所在單(dan)位的“三定”規定和(he)有關(guan)領(ling)導(dao)的職(zhi)責分工文件,有關(guan)會(hui)議(yi)記錄(lu)、紀要、決(jue)議(yi)和(he)決(jue)定,有關(guan)預(yu)算、決(jue)算和(he)合同,有關(guan)內部管理制度和(he)績效目標;
(六)國家統一(yi)的(de)財(cai)(cai)政財(cai)(cai)務管理(li)制度(du);
(七(qi))國家和(he)行業的有關標(biao)準;
(八)有關職能部門、主(zhu)管部門發布或者認可的統計(ji)數(shu)據、考核結果(guo)和評價意見;
(九)專(zhuan)業機構的意見(jian);
(十)公認的業(ye)務(wu)慣例或(huo)者良好實(shi)務(wu);
(十(shi)一(yi))其他依據。
第二(er)十二(er)條 審計機關可(ke)以(yi)根據(ju)審計內容和(he)審計評(ping)價的(de)需(xu)要,選(xuan)擇(ze)設定評(ping)價指標(biao),將定性評(ping)價與定量指標(biao)相結合。評(ping)價指標(biao)應當簡明實用、易于(yu)操作。
第二(er)(er)十(shi)三條 審(shen)計機(ji)關可(ke)以根據(ju)本細(xi)則第二(er)(er)十(shi)一條所列審(shen)計評價依據(ju),結合實際情(qing)況(kuang),選(xuan)擇確定評價標準(zhun),衡量(liang)領導(dao)干部履(lv)(lv)行(xing)經(jing)濟(ji)責任(ren)的程度。對同一類別、同一層級領導(dao)干部履(lv)(lv)行(xing)經(jing)濟(ji)責任(ren)情(qing)況(kuang)的評價標準(zhun),應當(dang)具有一致性和(he)可(ke)比性。
第二十四(si)條 對領導(dao)干部(bu)履行經濟責任過(guo)程中存在的(de)問題,審計機(ji)關應(ying)當按照權責一致(zhi)原則,根據領導(dao)干部(bu)的(de)職責分工,充分考(kao)慮相關事項的(de)歷史背景、決(jue)策程序等要求和實際決(jue)策過(guo)程,以及是(shi)否簽批文件、是(shi)否分管(guan)、是(shi)否參與特定事項的(de)管(guan)理等情(qing)況,依法依規(gui)認定其應(ying)當承擔的(de)直(zhi)接責任、主管(guan)責任和領導(dao)責任。
對(dui)領(ling)導干部應當承擔責任(ren)的問題或者事(shi)項(xiang),可以提出責任(ren)追究建議。
第二十五條 被審(shen)計(ji)領導干部(bu)對審(shen)計(ji)發現的問題應當承(cheng)擔(dan)直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)的,具(ju)體包括以下情形:
(一(yi))本人或者與(yu)他(ta)人共同違反有關法律法規、國家有關規定、單位內部管理規定的;
(二)授意、指使、強令(ling)、縱(zong)容(rong)、包庇下屬人(ren)員(yuan)違(wei)反有關法律法規(gui)、國家有關規(gui)定和單(dan)位內部管理規(gui)定的;
(三)未經民主決策、相(xiang)關會議討(tao)論(lun)或者文件傳簽等規(gui)定的程序,直(zhi)接決定、批(pi)準、組織實(shi)施(shi)重(zhong)大經濟事(shi)項,并造成國家利(li)益重(zhong)大損失(shi)、公共資金(jin)或國有(you)資產(chan)(資源)嚴重(zhong)損失(shi)浪費、生態(tai)環境嚴重(zhong)破壞以及嚴重(zhong)損害(hai)公共利(li)益等后果(guo)的;
(四)主持相關會(hui)議討論或者以文件傳簽等其他(ta)方(fang)式(shi)研(yan)究,在多數人(ren)不(bu)同(tong)意的情況下(xia),直接決(jue)定、批準、組(zu)織(zhi)實施重大(da)經濟事項(xiang),由于決(jue)策不(bu)當或者決(jue)策失(shi)誤(wu)造成(cheng)國(guo)(guo)家利益重大(da)損(sun)失(shi)、公(gong)共資(zi)金或國(guo)(guo)有資(zi)產(資(zi)源)嚴(yan)(yan)重損(sun)失(shi)浪(lang)費、生態環境(jing)嚴(yan)(yan)重破(po)壞(huai)以及嚴(yan)(yan)重損(sun)害公(gong)共利益等后果的;
(五)對有關法(fa)律法(fa)規和(he)文件制度規定的被審計領導干部作(zuo)為第(di)一(yi)責任人(負(fu)總責)的事(shi)項、簽訂的有關目標責任事(shi)項或者應當履行的其(qi)他重(zhong)要職責,由(you)于授權(委托)其(qi)他領導干部決策(ce)且(qie)決策(ce)不當或者決策(ce)失誤造(zao)成國家(jia)利(li)益重(zhong)大損失、公共資金或國有資產(資源)嚴重(zhong)損失浪費、生態環境嚴重(zhong)破壞(huai)以及嚴重(zhong)損害公共利(li)益等后(hou)果的;
(六)其(qi)他失職、瀆職或者應當承擔直接責任的(de)。
第二十六(liu)條 被審計領導干部對審計發現的(de)問題(ti)應當承(cheng)擔主管責任的(de),具體包括以下情形(xing):
(一)除直(zhi)接(jie)責(ze)任外,領導干部對(dui)其(qi)直(zhi)接(jie)分管(guan)或者(zhe)(zhe)主管(guan)的(de)工(gong)作,不履(lv)行(xing)(xing)或者(zhe)(zhe)不正確履(lv)行(xing)(xing)經濟責(ze)任的(de);
(二(er))除直接責任外,主持(chi)相關會議討(tao)論(lun)或者(zhe)以文件(jian)傳簽(qian)等其他方式(shi)研(yan)究,并(bing)且在多數人同意的(de)情況下(xia),決定、批準(zhun)、組織實施重大經濟事項,由(you)于決策(ce)不當(dang)或者(zhe)決策(ce)失(shi)誤造成國家利(li)益(yi)損失(shi)、公共(gong)資金或國有(you)資產(資源)損失(shi)浪費、生態環境破壞(huai)以及損害公共(gong)利(li)益(yi)等后果的(de);
(三)疏于監管,致(zhi)使所管轄地區(qu)、分管部(bu)門和單位(wei)發生重大違紀違法(fa)問題(ti)或者造成重大損(sun)失浪費等后果(guo)的;
(四)其他應當承(cheng)擔主管(guan)責任的情(qing)形。
第二十七條(tiao) 兩辦《規定(ding)》第三十七條(tiao)所稱領(ling)導責(ze)(ze)任(ren),是(shi)指除直接責(ze)(ze)任(ren)和(he)主管(guan)責(ze)(ze)任(ren)外(wai),被(bei)審計領(ling)導干部(bu)對其(qi)(qi)職(zhi)責(ze)(ze)范圍內(nei)不履行(xing)或者不正確履行(xing)經濟(ji)責(ze)(ze)任(ren)的(de)其(qi)(qi)他行(xing)為應當承擔的(de)責(ze)(ze)任(ren)。
第二(er)十(shi)八(ba)條 被審計領導(dao)干部以外(wai)的(de)其他人員(yuan)對有關(guan)問題(ti)應當承擔的(de)責(ze)任(ren),審計機關(guan)可以以適當方式向干部管理(li)監督部門等提供相關(guan)情(qing)況(kuang)。
第五章 審計報告
第二十九條(tiao) 審(shen)計機(ji)關實施經(jing)濟責任審(shen)計項目后,應當按照相關規定,出具經(jing)濟責任審(shen)計報告(gao)和審(shen)計結(jie)果報告(gao)。
第三十條(tiao) 兩辦《規定》第二十七條(tiao)所稱審(shen)計(ji)(ji)組的審(shen)計(ji)(ji)報(bao)告,是指(zhi)審(shen)計(ji)(ji)組具體實施經(jing)濟責任(ren)審(shen)計(ji)(ji)后,向派出審(shen)計(ji)(ji)組的審(shen)計(ji)(ji)機關提(ti)交的審(shen)計(ji)(ji)報(bao)告。
第三十(shi)一(yi)條 審(shen)(shen)計(ji)組(zu)的(de)審(shen)(shen)計(ji)報告按(an)照規定程序審(shen)(shen)批(pi)后,應當以審(shen)(shen)計(ji)機關(guan)的(de)名(ming)義書面征(zheng)求被審(shen)(shen)計(ji)領(ling)導干部及(ji)其所(suo)在單(dan)位的(de)意見。根(gen)據工作需要可以征(zheng)求本級黨委、政府有關(guan)領(ling)導同志,以及(ji)本級經(jing)濟責任審(shen)(shen)計(ji)工作領(ling)導小組(zu)(以下(xia)簡稱領(ling)導小組(zu))或(huo)者經(jing)濟責任審(shen)(shen)計(ji)工作聯席(xi)(xi)會議(以下(xia)簡稱聯席(xi)(xi)會議)有關(guan)成員(yuan)單(dan)位的(de)意見。
審(shen)計報告中涉及的(de)重(zhong)大經濟案件調查等特(te)殊事項,經審(shen)計機關主要負責人批準,可(ke)以不征求被審(shen)計領導(dao)干部及其所在單位的(de)意見。
第(di)三十二(er)條(tiao) 審(shen)(shen)計(ji)組應當針對被(bei)審(shen)(shen)計(ji)領導(dao)干部及其(qi)所在單位(wei)(wei)提出的(de)(de)書(shu)面意(yi)見,進一步(bu)核實情況,對審(shen)(shen)計(ji)組的(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)報(bao)告作出必要的(de)(de)修改,連同(tong)被(bei)審(shen)(shen)計(ji)領導(dao)干部及其(qi)所在單位(wei)(wei)的(de)(de)書(shu)面意(yi)見一并報(bao)送審(shen)(shen)計(ji)機關。
第三十三條 審(shen)計(ji)(ji)機關按照規定(ding)程(cheng)序對審(shen)計(ji)(ji)組(zu)的(de)審(shen)計(ji)(ji)報告(gao)進行審(shen)定(ding),經(jing)審(shen)計(ji)(ji)機關負責人簽發后,向被審(shen)計(ji)(ji)領導干部及其所在單(dan)位出具審(shen)計(ji)(ji)機關的(de)經(jing)濟責任審(shen)計(ji)(ji)報告(gao)。
第三(san)十四(si)條 經濟責任審計報告的內容(rong)主要包括:
(一)基(ji)本(ben)(ben)情(qing)況(kuang),包括審計(ji)(ji)(ji)依據、實(shi)施審計(ji)(ji)(ji)的基(ji)本(ben)(ben)情(qing)況(kuang)、被(bei)審計(ji)(ji)(ji)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)所任職地區(部(bu)門或者單位)的基(ji)本(ben)(ben)情(qing)況(kuang)、被(bei)審計(ji)(ji)(ji)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)的任職及(ji)分工情(qing)況(kuang)等;
(二)被審計領導干(gan)部履行經濟責(ze)任的主要情況,其中(zhong)包括以往審計決定執行情況和審計建議采納情況等(deng);
(三)審(shen)計(ji)(ji)發現(xian)的(de)(de)主要(yao)問(wen)(wen)題和責任(ren)認(ren)定(ding),其中(zhong)包括(kuo)審(shen)計(ji)(ji)發現(xian)問(wen)(wen)題的(de)(de)事實、定(ding)性、被(bei)(bei)審(shen)計(ji)(ji)領(ling)導干(gan)部應(ying)當承擔的(de)(de)責任(ren)以(yi)及有(you)關依據,審(shen)計(ji)(ji)期間被(bei)(bei)審(shen)計(ji)(ji)領(ling)導干(gan)部、被(bei)(bei)審(shen)計(ji)(ji)單(dan)位對審(shen)計(ji)(ji)發現(xian)問(wen)(wen)題已經整改的(de)(de),可(ke)以(yi)包括(kuo)有(you)關整改情況;
(四)審計處理意見和建議;
(五)其他必要的內(nei)容。
審計發現的有(you)關重大事項,可以直接報送本級黨(dang)委、政府或(huo)者(zhe)相關部門(men),不在(zai)審計報告中(zhong)反(fan)映(ying)。
第三十五條 兩辦(ban)《規定(ding)》第二十八條所(suo)稱(cheng)審(shen)(shen)計(ji)(ji)結果(guo)報(bao)告,是指審(shen)(shen)計(ji)(ji)機關在(zai)經濟責(ze)任審(shen)(shen)計(ji)(ji)報(bao)告的基礎(chu)上,精簡提煉形成的提交(jiao)干部管理監督(du)部門的反映審(shen)(shen)計(ji)(ji)結果(guo)的報(bao)告。審(shen)(shen)計(ji)(ji)結果(guo)報(bao)告重點反映被審(shen)(shen)計(ji)(ji)領導(dao)干部履(lv)行經濟責(ze)任的主要情(qing)況、審(shen)(shen)計(ji)(ji)發現的主要問題(ti)和責(ze)任認定(ding)、審(shen)(shen)計(ji)(ji)處理方式和建議。
審計(ji)機關可以根據實際情況(kuang),參照本細則第(di)三十四條(tiao)規定,確定審計(ji)結(jie)果(guo)報告的主要內容。
第三十六條 審計機關(guan)應(ying)當將(jiang)審計結(jie)果報告(gao)等經(jing)濟(ji)責任審計結(jie)論性文書(shu)報送本級黨委、政府主(zhu)要負責同志(zhi);提交(jiao)委托審計的組(zu)織部門;抄送領(ling)導小(xiao)組(zu)(聯席會議)有關(guan)成員(yuan)單(dan)位;必要時,可以將(jiang)涉及其他有關(guan)主(zhu)管部門的情況抄送該部門。
第六章 審計結果運用
第三十(shi)七條 經濟責任(ren)(ren)審計結果應當(dang)作(zuo)為干部考核、任(ren)(ren)免(mian)和(he)獎懲的重要(yao)依據。
各級領導(dao)小組(zu)(聯席(xi)會(hui)議)和相(xiang)關部門(men)應當(dang)逐步健(jian)全經濟責任(ren)審(shen)計(ji)情(qing)況(kuang)通報、責任(ren)追究、整改落實、結果(guo)公告等制度。
第三十八條 紀檢監(jian)察機關在審計結(jie)果運用(yong)中的主要職責(ze):
(一)依紀依法(fa)受理審計移(yi)送的案件線索;
(二)依紀依法查處經(jing)濟責(ze)任(ren)審計中(zhong)發現的違紀違法行為;
(三)對(dui)審(shen)計結果反(fan)映的(de)典型性(xing)、普遍性(xing)、傾向性(xing)問題適時進行研(yan)究;
(四)以(yi)適當方式(shi)將審計結(jie)果運用情況反饋審計機(ji)關。
第(di)三(san)十(shi)九條(tiao) 組織部門在(zai)審計結果運(yun)用中的主要職責:
(一)根據干(gan)部管(guan)理工(gong)作的有關要求(qiu),將(jiang)經濟責任審計(ji)納入干(gan)部管(guan)理監督體系;
(二)根據審計結果和(he)有關(guan)規定對被(bei)審計領導干部及(ji)其(qi)他有關(guan)人員作(zuo)出(chu)處理;
(三(san))將經濟責(ze)任審計結果報告(gao)存入(ru)被審計領導(dao)干(gan)部本人檔案,作為考核、任免、獎懲被審計領導(dao)干(gan)部的重要(yao)依(yi)據(ju);
(四)要(yao)求被審計(ji)領導干部將(jiang)經濟責任履行(xing)情況(kuang)和審計(ji)發現問(wen)題的(de)整改(gai)情況(kuang),作為(wei)所在單位(wei)領導班(ban)子民主生活(huo)會和述職述廉(lian)的(de)重要(yao)內(nei)容;
(五(wu))對審計(ji)結果反(fan)映的典型性、普遍(bian)性、傾向性問題(ti)及時進行(xing)研究,并(bing)將其作(zuo)為采取有(you)關(guan)措施、完善(shan)有(you)關(guan)制度規定的參考依據;
(六)以(yi)適當方式(shi)及時將審計結果運用(yong)情況反(fan)饋審計機關(guan)。
第(di)四(si)十條(tiao) 審(shen)計機關在審(shen)計結(jie)果運用中(zhong)的主要職(zhi)責:
(一(yi))對(dui)審計(ji)中發現的(de)相關單位違反(fan)國家規(gui)(gui)定的(de)財政(zheng)收支(zhi)、財務收支(zhi)行為,依法依規(gui)(gui)作出處理(li)處罰;對(dui)審計(ji)中發現的(de)需要(yao)移(yi)送處理(li)的(de)事項,應當區分情況依法依規(gui)(gui)移(yi)送有關部門處理(li)處罰;
(二)根據干部管(guan)理監督部門(men)、巡視機構等的要求(qiu),以適當方式向其(qi)提供(gong)審(shen)計結果以及(ji)與(yu)審(shen)計項目有關的其(qi)他情況;
(三)協助(zhu)和配合干部(bu)管理監督等部(bu)門(men)落(luo)實(shi)、查處與審計項目有關的問題和事項;
(四)按照有關(guan)規(gui)定,在一定范圍內通報審計(ji)結果,或者以適當方式向社會公告審計(ji)結果;
(五)對審計發現問(wen)題的整改情況進(jin)行監督檢查;
(六)對審計發現的(de)典型性(xing)、普遍(bian)性(xing)、傾向(xiang)性(xing)問題和有(you)關(guan)建議,以(yi)綜(zong)合報告(gao)、專題報告(gao)等形式報送(song)本級黨委、政府和上級審計機(ji)關(guan),提交有(you)關(guan)部門。
第四十(shi)一條(tiao) 人力資(zi)源社會保障(zhang)部門在審計結果(guo)運用中的主要職責:
(一)根(gen)據有(you)(you)關規定,在職責(ze)范圍內辦理對被(bei)審(shen)計領導干部和有(you)(you)關人(ren)員(yuan)的(de)考核(he)、任免、獎懲(cheng)等相關事宜;
(二)對(dui)審計結果(guo)反映(ying)的(de)典型性、普(pu)遍(bian)性、傾向性問題及時(shi)進(jin)行研究,并將其作為(wei)采(cai)取(qu)有(you)關措施、完善有(you)關制度(du)規定的(de)參考依(yi)據;
(三)以適當方式及時將審計結果運用情況反饋審計機關(guan)。
第四(si)十二(er)條 國(guo)有資(zi)產監(jian)督管理部(bu)門在(zai)審(shen)計(ji)結(jie)果運用中(zhong)的主要職責:
(一(yi))根(gen)據國有(you)企(qi)(qi)業領導人員管理的有(you)關要(yao)求,將(jiang)經濟責(ze)任審計納入(ru)國有(you)企(qi)(qi)業領導人員管理監督體系;
(二)將審(shen)計結果作為企業經營業績(ji)考評和被審(shen)計領導人(ren)員考核、獎懲、任免的重(zhong)要(yao)依據;
(三(san))在對國有(you)企業管(guan)理(li)監督、國有(you)企業改(gai)革和國有(you)資產處置過程(cheng)中,有(you)效運用審計結果(guo);
(四)督促(cu)有關企業(ye)落實(shi)審計決定和整改要(yao)求;
(五)對審計(ji)發現(xian)的典(dian)型性、普遍性、傾向性問題(ti)及時進行研(yan)究(jiu),并將其(qi)作(zuo)為(wei)采(cai)取有關措施、完善有關制度規定的參考依據;
(六(liu))以適當(dang)方式及時將審計(ji)結果運(yun)用情況反(fan)饋審計(ji)機(ji)關。
第四十三條 有關主管部門在審計(ji)結果(guo)運用中的主要(yao)職責:
(一)對審計移送的違法(fa)(fa)違規問題,在職責范圍(wei)內(nei)依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規作出處理處罰;
(二)督(du)促有關部門(men)、單位(wei)落(luo)實審計(ji)決定和整改(gai)要求,在(zai)對(dui)相關行業、單位(wei)管(guan)理和監督(du)中(zhong)有效(xiao)運用審計(ji)結(jie)果;
(三)對(dui)審計(ji)結果反映的(de)典型性、普遍性、傾(qing)向性問題及時進行(xing)研(yan)究,并(bing)將其(qi)作為采取有(you)關措(cuo)施、完(wan)善有(you)關制度(du)規定的(de)參考(kao)依據;
(四)以適(shi)當方式及時將審(shen)計(ji)結果運用(yong)情況反饋審(shen)計(ji)機關。
第(di)四十四條(tiao) 被審(shen)計領導干部及其所在(zai)單位根據審(shen)計結果,應當(dang)采(cai)取以下整(zheng)改措(cuo)施:
(一)在黨政(zheng)領(ling)導班子或者(zhe)董事會內部(bu)通報(bao)審(shen)計(ji)(ji)結果和整(zheng)改要(yao)求,及時(shi)制定整(zheng)改方案(an),認真進行整(zheng)改,及時(shi)將整(zheng)改結果書面報(bao)告(gao)審(shen)計(ji)(ji)機關(guan)和有關(guan)干部(bu)管理(li)監督(du)部(bu)門;
(二)按照有關要求公告整(zheng)改結果;
(三)對審計(ji)處理、處罰決定,應當在法定期限內(nei)執(zhi)(zhi)行完畢,并(bing)將執(zhi)(zhi)行情況(kuang)書面報告審計(ji)機關;
(四)根(gen)據審計結(jie)果(guo)反映出(chu)的(de)問題,落實(shi)有(you)關責任人員的(de)責任,采取相應的(de)處理措施;
(五)根據審計建議(yi),采取措施,健全制度(du),加強管理(li)。
第七章 組織領導和審計實施
第四十(shi)五條 各地應當建(jian)立(li)健全領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)或(huo)者(zhe)聯席會議制度,領(ling)導(dao)(dao)本地區(qu)經(jing)濟責任(ren)審計(ji)工作。領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)組(zu)長可以由(you)同(tong)級(ji)黨委或(huo)者(zhe)政府的主要負責同(tong)志擔任(ren)。
第四十(shi)六條 領導(dao)(dao)小組(zu)或(huo)者聯(lian)席會(hui)議應(ying)當(dang)設立辦(ban)公(gong)(gong)室。同(tong)(tong)時設立領導(dao)(dao)小組(zu)和聯(lian)席會(hui)議的地方(fang),應(ying)當(dang)合并成立一個辦(ban)公(gong)(gong)室。辦(ban)公(gong)(gong)室與同(tong)(tong)級(ji)審(shen)計(ji)機關(guan)內設的經濟責任(ren)審(shen)計(ji)機構合署辦(ban)公(gong)(gong),負責日(ri)常(chang)工作。辦(ban)公(gong)(gong)室主任(ren)應(ying)當(dang)由同(tong)(tong)級(ji)審(shen)計(ji)機關(guan)的副職(zhi)領導(dao)(dao)或(huo)者同(tong)(tong)職(zhi)級(ji)領導(dao)(dao)擔任(ren)。
第四十七條 領導小組(zu)或者聯席會議(yi)應當(dang)建立健(jian)全議(yi)事規(gui)則和工(gong)作(zuo)規(gui)則,各成(cheng)員單(dan)位應當(dang)加(jia)強協作(zuo)配合(he),形成(cheng)制度健(jian)全、管理規(gui)范、運轉有序、工(gong)作(zuo)高效的(de)運行機制。
第(di)四十八條 各地可以根據(ju)干部(bu)管理監督的需要(yao)(yao)和(he)審(shen)計(ji)(ji)機關的實際情況,按照領導干部(bu)工作崗位(wei)性質、經(jing)濟責(ze)任的重要(yao)(yao)程度(du)等(deng)因素,對(dui)審(shen)計(ji)(ji)對(dui)象實行(xing)分類(lei)管理,科學合理地制定經(jing)濟責(ze)任審(shen)計(ji)(ji)年度(du)計(ji)(ji)劃(hua)和(he)中長期計(ji)(ji)劃(hua)。
第四十九條 審計(ji)機關應(ying)當向組織部門等提(ti)出下(xia)一(yi)年(nian)(nian)度經濟責任審計(ji)計(ji)劃(hua)的初步建議(yi)(yi)。組織部門等根據審計(ji)機關的初步建議(yi)(yi),提(ti)出下(xia)一(yi)年(nian)(nian)度的委托審計(ji)建議(yi)(yi)。
第五十條 領導小(xiao)組(聯(lian)席會議)辦公(gong)室對委托(tuo)審(shen)計(ji)(ji)(ji)建議進行研究討論,共同議定并提出(chu)經濟責任(ren)審(shen)計(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)(ji)劃草案,由審(shen)計(ji)(ji)(ji)機關報本級政府(fu)行政首長批準(zhun)后,納入審(shen)計(ji)(ji)(ji)機關年度審(shen)計(ji)(ji)(ji)工作計(ji)(ji)(ji)劃并組織實(shi)施。
第五十一條(tiao) 經濟責任(ren)審計計劃一經本級(ji)政府行政首長(chang)批準不得(de)隨(sui)意變更。確需(xu)調整(zheng)的,應當按(an)照本細則第四(si)十九條(tiao)、第五十條(tiao)規定的程序(xu)進行調整(zheng)。
第五十二條 對地(di)方黨委與政(zheng)(zheng)府的(de)主(zhu)要領導干部(bu),黨政(zheng)(zheng)工作部(bu)門、高等院(yuan)校等單位(wei)的(de)黨委與行政(zheng)(zheng)主(zhu)要領導干部(bu),企業(ye)法(fa)定(ding)代(dai)表(biao)人與不擔任(ren)法(fa)定(ding)代(dai)表(biao)人的(de)董事(shi)長、總經理、黨委書記等企業(ye)主(zhu)要負責人的(de)經濟責任(ren)審(shen)計,可以同(tong)步(bu)組(zu)織實施,分別認定(ding)責任(ren),分別出具(ju)審(shen)計報告(gao)(gao)和審(shen)計結果報告(gao)(gao)。
各地可(ke)以根據實際情(qing)況(kuang),研究制定同步(bu)實施(shi)經濟責任審(shen)計(ji)的操作(zuo)辦法(fa)。
第五十三條 審(shen)計(ji)(ji)機關應當探索和推行經(jing)濟責(ze)任(ren)審(shen)計(ji)(ji)與其他專業審(shen)計(ji)(ji)相(xiang)結合的組織方式,統籌安排審(shen)計(ji)(ji)力量,逐步(bu)實現對審(shen)計(ji)(ji)計(ji)(ji)劃、審(shen)計(ji)(ji)項目實施(shi)、審(shen)計(ji)(ji)文書報送、審(shen)計(ji)(ji)結果利(li)用等的統一管理。
審(shen)計機關組(zu)織實施經濟責(ze)任審(shen)計時,應(ying)當(dang)有效利用以往(wang)審(shen)計成果(guo)(guo)和有關部(bu)門(men)的(de)監督檢(jian)查結果(guo)(guo)。
第(di)五十四條 審計(ji)機關(guan)實施經濟責任審計(ji)時,可以提(ti)請有(you)關(guan)部(bu)門和(he)單位協(xie)助,有(you)關(guan)部(bu)門和(he)單位應當(dang)予以支持,并及時提(ti)供有(you)關(guan)資料和(he)信息(xi)。
審計機關提請領(ling)導小(xiao)(xiao)組(聯席(xi)(xi)會議)成員單位協助時(shi),應當由領(ling)導小(xiao)(xiao)組(聯席(xi)(xi)會議)辦公室(shi)統(tong)一負(fu)責聯系和協調。
第五十五條 在經濟(ji)責任審計(ji)項目(mu)實施過程中(zhong),遇有(you)被(bei)審計(ji)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)被(bei)有(you)關部(bu)門(men)依法依規采取強制措施、立案調查或者死(si)亡等特(te)殊情況(kuang),以(yi)及不宜再繼續(xu)進行(xing)經濟(ji)責任審計(ji)的(de)其他情形的(de),審計(ji)機(ji)關報本(ben)級(ji)政府行(xing)政首長批準,或者根據黨委、政府、干(gan)部(bu)管(guan)理監督(du)部(bu)門(men)的(de)要求,可(ke)以(yi)中(zhong)止或者終止審計(ji)項目(mu)。
第八章 附則
第五十(shi)六條 根(gen)據(ju)地方黨(dang)委、政府的(de)要(yao)求(qiu),審(shen)計(ji)機關(guan)可以(yi)對村黨(dang)組織(zhi)(zhi)和村民委員會、社區黨(dang)組織(zhi)(zhi)和社區居民委員會的(de)主(zhu)要(yao)負責人進行經濟責任審(shen)計(ji)。
村黨組織(zhi)和村民委員會主(zhu)要負責人經濟責任(ren)審(shen)計(ji)的內容,應當依照《中華人民共和國村民委員會組織(zhi)法》第三十五(wu)條的規(gui)定(ding),結合(he)當地實際情(qing)況確定(ding)。
社(she)區黨組(zu)織和(he)社(she)區居民委員(yuan)會(hui)主(zhu)要負責人經濟(ji)責任審(shen)計的(de)內容,可以參照(zhao)本(ben)細則(ze)的(de)相關(guan)規定確定。
第(di)五十(shi)七條(tiao) 對(dui)本細(xi)則未涉(she)及的審(shen)(shen)計(ji)機關(guan)和(he)審(shen)(shen)計(ji)人(ren)員、被審(shen)(shen)計(ji)領導干(gan)部(bu)及其所在(zai)單位,以(yi)及其他(ta)有關(guan)單位和(he)個人(ren)在(zai)經濟責(ze)(ze)任(ren)審(shen)(shen)計(ji)中(zhong)的職(zhi)責(ze)(ze)、權限、法(fa)律(lv)(lv)責(ze)(ze)任(ren)等(deng),依(yi)照《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國審(shen)(shen)計(ji)法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國審(shen)(shen)計(ji)法(fa)實施條(tiao)例》、兩辦《規(gui)定(ding)》和(he)其他(ta)法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規(gui)的有關(guan)規(gui)定(ding)執行(xing)。
第五十八條 部(bu)(bu)門(men)和單(dan)位(wei)可以(yi)根(gen)據兩辦《規定(ding)》和本細則的(de)規定(ding),制定(ding)本部(bu)(bu)門(men)和單(dan)位(wei)內(nei)部(bu)(bu)管(guan)理領導(dao)干部(bu)(bu)經濟責任審(shen)計的(de)規定(ding)。
第五十九條 本細則(ze)由審計署負責解釋。
第六(liu)十條(tiao) 本細則自印(yin)發(fa)(fa)之日(ri)起(qi)施行。審(shen)計(ji)署2000年12月印(yin)發(fa)(fa)的《縣級以下(xia)黨政(zheng)領(ling)導干(gan)部任(ren)(ren)期經濟(ji)責(ze)任(ren)(ren)審(shen)計(ji)暫(zan)行規(gui)定實(shi)施細則》和《國有(you)企業(ye)及國有(you)控股企業(ye)領(ling)導人員任(ren)(ren)期經濟(ji)責(ze)任(ren)(ren)審(shen)計(ji)暫(zan)行規(gui)定實(shi)施細則》(審(shen)辦發(fa)(fa)〔2000〕121號)同時廢(fei)止。