第一章 總則
第一條 為了堅持(chi)和加強黨(dang)(dang)對信訪工作的全面領導，做(zuo)好(hao)新(xin)時代信訪工作，保持(chi)黨(dang)(dang)和政府同人民群眾的密切聯系，制定本條例(li)。
第二條 本(ben)條例適用于各級黨的(de)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、人大機(ji)(ji)關(guan)(guan)、行政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、政(zheng)協機(ji)(ji)關(guan)(guan)、監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、審判(pan)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、檢察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)以及群團(tuan)組織、國有企事業單位等開展信訪工作。
第三條(tiao) 信訪工(gong)(gong)作(zuo)是(shi)黨的群眾(zhong)(zhong)工(gong)(gong)作(zuo)的重要(yao)組(zu)成部分，是(shi)黨和政府了解民情(qing)、集(ji)中民智(zhi)、維護民利、凝聚民心的一項重要(yao)工(gong)(gong)作(zuo)，是(shi)各級機關、單(dan)位(wei)及(ji)其領導干部、工(gong)(gong)作(zuo)人員接受群眾(zhong)(zhong)監(jian)督、改(gai)進工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)風的重要(yao)途(tu)徑。
第四(si)條 信訪工作(zuo)堅持以馬克思(si)(si)列寧主義、毛澤東(dong)思(si)(si)想、鄧小平(ping)理論、“三個(ge)代表”重要(yao)(yao)思(si)(si)想、科學發展(zhan)觀(guan)、習(xi)近(jin)平(ping)新時(shi)代中國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主義思(si)(si)想為指導，貫(guan)徹落(luo)實習(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)關于加強和改(gai)進人民(min)信訪工作(zuo)的重要(yao)(yao)思(si)(si)想，增強“四(si)個(ge)意識”、堅定“四(si)個(ge)自(zi)信”、做到(dao)“兩個(ge)維(wei)護”，牢記(ji)為民(min)解(jie)難(nan)、為黨(dang)分憂的政治(zhi)責任(ren)，堅守人民(min)情懷，堅持底(di)線思(si)(si)維(wei)、法(fa)治(zhi)思(si)(si)維(wei)，服(fu)務黨(dang)和國(guo)家工作(zuo)大局(ju)，維(wei)護群眾合法(fa)權益，化解(jie)信訪突出問題，促(cu)進社(she)會(hui)(hui)和諧(xie)穩定。
第(di)五(wu)條 信訪(fang)工作應(ying)當遵循下列原則：
（一）堅(jian)持黨的(de)全面(mian)領導(dao)。把黨的(de)領導(dao)貫徹(che)到信訪(fang)工作(zuo)各方面(mian)和(he)全過程，確保(bao)正確政治方向。
（二）堅持以人民為(wei)中心(xin)。踐(jian)行黨的群眾(zhong)(zhong)(zhong)路線(xian)，傾聽群眾(zhong)(zhong)(zhong)呼聲，關心(xin)群眾(zhong)(zhong)(zhong)疾(ji)苦，千方(fang)百計為(wei)群眾(zhong)(zhong)(zhong)排憂解難。
（三）堅持落(luo)實信訪工作責任(ren)。黨政同責、一(yi)崗雙責，屬(shu)地管(guan)理、分級負責，誰主(zhu)管(guan)、誰負責。
（四）堅持依法按政策解決問題(ti)。將信訪納入法治化軌道，依法維護群眾(zhong)權益、規(gui)范信訪秩(zhi)序(xu)。
（五(wu)）堅持源頭治理(li)化(hua)(hua)解矛盾(dun)。多措并舉、綜合(he)施策，著(zhu)力(li)點放在源頭預防和前端(duan)化(hua)(hua)解，把(ba)可能引(yin)發信訪問題的矛盾(dun)糾紛(fen)化(hua)(hua)解在基層、化(hua)(hua)解在萌芽狀態。
第(di)六(liu)條 各級機關、單(dan)位應當暢通信(xin)訪(fang)渠(qu)道，做好信(xin)訪(fang)工(gong)作，認真處(chu)理信(xin)訪(fang)事(shi)項，傾聽人(ren)民群眾(zhong)建議(yi)、意見和(he)要求，接(jie)受人(ren)民群眾(zhong)監督，為人(ren)民群眾(zhong)服務。
第二章 信訪工作體制
第七條 堅(jian)持和加(jia)強(qiang)黨對信(xin)訪工作(zuo)(zuo)的全面(mian)領(ling)導，構(gou)建黨委統一領(ling)導、政府組(zu)織(zhi)落實、信(xin)訪工作(zuo)(zuo)聯席會議協調(diao)、信(xin)訪部門(men)推動、各方(fang)齊抓共管的信(xin)訪工作(zuo)(zuo)格局。
第八條 黨中央加強對信訪工作的(de)統一領導：
（一）強化(hua)政(zheng)治引(yin)領，確(que)立信訪(fang)工作(zuo)的政(zheng)治方向和(he)(he)政(zheng)治原則，嚴明政(zheng)治紀律和(he)(he)政(zheng)治規矩；
（二）制定信訪(fang)工(gong)作方針政(zheng)策，研究(jiu)部署信訪(fang)工(gong)作中事關黨和國家工(gong)作大局、社會和諧穩定、群(qun)眾權益保(bao)障的重大改革(ge)措(cuo)施；
（三）領導建設(she)一(yi)支對黨(dang)忠誠可靠、恪守為(wei)民之責、善做群眾工作(zuo)的高素(su)質專業化信訪工作(zuo)隊(dui)伍，為(wei)信訪工作(zuo)提供組織(zhi)保證。
第九(jiu)條(tiao) 地(di)方黨(dang)(dang)委領導本地(di)區信(xin)訪工作(zuo)，貫徹落實黨(dang)(dang)中央關于信(xin)訪工作(zuo)的(de)方針政(zheng)策和(he)(he)決策部(bu)署，執行上(shang)級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)關于信(xin)訪工作(zuo)的(de)部(bu)署要求，統籌信(xin)訪工作(zuo)責任體系(xi)構建，支持(chi)和(he)(he)督促下級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)做好(hao)信(xin)訪工作(zuo)。
地方黨委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會應當(dang)定期聽取信(xin)訪工(gong)作匯報，分析形勢，部(bu)署任(ren)務，研究重大事項(xiang)，解決突(tu)出(chu)問題。
第十條 各(ge)級(ji)(ji)政(zheng)府(fu)貫徹落實上級(ji)(ji)黨委和政(zheng)府(fu)以(yi)及(ji)本級(ji)(ji)黨委關于信訪(fang)工作的部署要求，科學民主(zhu)決策(ce)、依法履行職責，組織各(ge)方力量加強矛盾糾紛排(pai)查(cha)化解，及(ji)時妥(tuo)善處(chu)理(li)信訪(fang)事項，研(yan)究解決政(zheng)策(ce)性、群體性信訪(fang)突出問(wen)題和疑難復雜信訪(fang)問(wen)題。
第十(shi)一條 中央(yang)信訪(fang)工作(zuo)聯席會議(yi)在黨中央(yang)、國務院領導(dao)下，負責全(quan)國信訪(fang)工作(zuo)的統籌協調、整體(ti)推(tui)進、督促(cu)落實，履(lv)行(xing)下列職責：
（一(yi)）研究分析全國信訪形勢，為中央決策提供參考(kao)；
（二(er)）督促落實黨中央關(guan)于信(xin)訪(fang)工作的(de)方針(zhen)政策和決策部署；
（三）研(yan)究(jiu)信(xin)訪制度改革和信(xin)訪法治化建設重大問題和事(shi)項(xiang)；
（四）研(yan)究部(bu)署(shu)重點工作任務，協調(diao)指導解決(jue)具有普(pu)遍性的(de)信訪突出問題；
（五）領導組織信訪工作(zuo)責(ze)任制落(luo)實、督(du)導考核等工作(zuo)；
（六）指導地方各(ge)級信訪工作(zuo)聯席會議工作(zuo)；
（七）承擔黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院交(jiao)辦的其他事項。
中央信訪工(gong)(gong)作(zuo)聯(lian)席(xi)(xi)會(hui)議(yi)由黨中央、國務院領導同(tong)志以及有(you)關部門負責(ze)同(tong)志擔(dan)任召集人(ren)，各成員單位負責(ze)同(tong)志參加。中央信訪工(gong)(gong)作(zuo)聯(lian)席(xi)(xi)會(hui)議(yi)辦公(gong)室設在國家信訪局，承(cheng)擔(dan)聯(lian)席(xi)(xi)會(hui)議(yi)的日常工(gong)(gong)作(zuo)，督(du)促檢查聯(lian)席(xi)(xi)會(hui)議(yi)議(yi)定事項的落實。
第十二條 中央(yang)信(xin)訪工(gong)(gong)(gong)作聯席會議根據工(gong)(gong)(gong)作需要召開全(quan)體(ti)會議或者工(gong)(gong)(gong)作會議。研究(jiu)涉及信(xin)訪工(gong)(gong)(gong)作改革發展的(de)重大問題(ti)和重要信(xin)訪事項的(de)處理意見(jian)，應當及時向(xiang)黨中央(yang)、國務院請示報(bao)告。
中央信(xin)(xin)訪工作聯(lian)席(xi)會(hui)(hui)(hui)議各成員(yuan)單位應當落實(shi)聯(lian)席(xi)會(hui)(hui)(hui)議確(que)定(ding)的工作任務和議定(ding)事項(xiang)，及(ji)時(shi)報(bao)送落實(shi)情況；及(ji)時(shi)將本領(ling)域(yu)重大敏(min)感信(xin)(xin)訪問(wen)題提請聯(lian)席(xi)會(hui)(hui)(hui)議研究(jiu)。
第十(shi)三(san)條(tiao) 地方各級信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)在(zai)本(ben)級黨(dang)委和(he)政(zheng)府領導下，負責(ze)本(ben)地區信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)的統(tong)籌協調、整體推進、督促落實，協調處理(li)發(fa)生在(zai)本(ben)地區的重要(yao)信(xin)訪(fang)(fang)問題，指導下級信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)工(gong)作(zuo)。聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)召(zhao)集人一般(ban)由黨(dang)委和(he)政(zheng)府負責(ze)同(tong)志擔任。
地方黨委(wei)和(he)政府應當(dang)根據(ju)信(xin)訪(fang)工作形勢任務，及(ji)時調整成員(yuan)單位，健全規(gui)章制度(du)，建(jian)立健全信(xin)訪(fang)信(xin)息分析研判(pan)、重大信(xin)訪(fang)問題協調處理、聯合(he)督查等工作機制，提升聯席會議工作的科學(xue)化、制度(du)化、規(gui)范化水平。
根據工(gong)作需要，鄉鎮黨(dang)委(wei)和政府、街道黨(dang)工(gong)委(wei)和辦事處可以建立信(xin)訪(fang)工(gong)作聯(lian)席(xi)會(hui)議機制(zhi)，或(huo)者明確(que)黨(dang)政聯(lian)席(xi)會(hui)定(ding)期(qi)研究本(ben)地(di)區信(xin)訪(fang)工(gong)作，協調處理發生在本(ben)地(di)區的重(zhong)要信(xin)訪(fang)問(wen)題。
第十四條 各級黨委和(he)政府(fu)信訪部門是開展信訪工作的專門機構，履行下列職(zhi)責：
（一(yi)）受理、轉送、交辦信訪事項；
（二）協調解決(jue)重要信訪問題；
（三(san)）督促檢查重要信(xin)訪事項(xiang)的處(chu)理和(he)落(luo)實(shi)；
（四(si)）綜合反映信(xin)訪信(xin)息，分析研判信(xin)訪形勢(shi)，為黨委和政府提供決策參考(kao)；
（五(wu)）指導本級其他機關、單位和下級的信訪工作；
（六）提(ti)出改(gai)進工作、完善政策(ce)和追究責任(ren)的建議；
（七(qi)）承擔本(ben)級(ji)黨(dang)委和政(zheng)府(fu)交辦(ban)的其他事項。
各級黨(dang)委(wei)和政府(fu)信訪(fang)(fang)部門以外的(de)其他機(ji)關、單位應當根據(ju)信訪(fang)(fang)工作(zuo)形勢任務，明確負責信訪(fang)(fang)工作(zuo)的(de)機(ji)構或者人(ren)員(yuan)，參照黨(dang)委(wei)和政府(fu)信訪(fang)(fang)部門職責，明確相應的(de)職責。
第十五條 各級(ji)黨委和政府以外的(de)其(qi)他(ta)機關、單位應當(dang)做好各自(zi)職責范圍內(nei)的(de)信(xin)訪工作，按照規定(ding)及時受理辦理信(xin)訪事項，預防和化(hua)解政策性(xing)、群體(ti)性(xing)信(xin)訪問題，加強對下級(ji)機關、單位信(xin)訪工作的(de)指導。
各級機關、單位應(ying)當拓寬社(she)(she)會力量(liang)參(can)與信訪工作的制度(du)化渠道，發揮群團組織、社(she)(she)會組織和“兩代表一委員”、社(she)(she)會工作者等作用(yong)，反(fan)映(ying)群眾意(yi)見(jian)和要求，引導(dao)群眾依法理性反(fan)映(ying)訴求、維護(hu)權(quan)益，推動矛盾糾紛及時有效化解。
鄉鎮(zhen)黨(dang)委(wei)和(he)(he)(he)政府、街道黨(dang)工委(wei)和(he)(he)(he)辦(ban)事處(chu)以(yi)及村（社區）“兩委(wei)”應當全(quan)面發揮職能作用，堅持和(he)(he)(he)發展新時代(dai)“楓橋經驗”，積極(ji)協調處(chu)理化解發生在當地的信(xin)訪事項和(he)(he)(he)矛盾糾紛，努力做到小事不(bu)出(chu)村、大事不(bu)出(chu)鎮(zhen)、矛盾不(bu)上交。
第(di)十(shi)六條 各級黨(dang)(dang)委和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府應(ying)當加強信訪(fang)部(bu)門建(jian)設，選優配(pei)強領導(dao)班子，配(pei)備與(yu)形勢任務相適應(ying)的工作力量，建(jian)立健(jian)全信訪(fang)督查(cha)專(zhuan)員制度，打造(zao)高素質專(zhuan)業化信訪(fang)干部(bu)隊伍。各級黨(dang)(dang)委和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府信訪(fang)部(bu)門主要負責同(tong)志(zhi)應(ying)當由本級黨(dang)(dang)委或者政(zheng)(zheng)(zheng)府副(fu)秘書長〔辦公廳(ting)（室）副(fu)主任〕兼(jian)任。
各級黨(dang)校（行政學(xue)院）應當將信訪工作(zuo)作(zuo)為黨(dang)性教育(yu)內容納(na)入(ru)教學(xue)培訓(xun)，加強干部教育(yu)培訓(xun)。
各級(ji)機關、單位應當建(jian)立健全年輕干部和新錄用干部到信訪工(gong)作崗位鍛煉制(zhi)度。
各級(ji)黨(dang)委和政府(fu)應當為信訪工(gong)作(zuo)提供必要的支持和保障，所需經費列入(ru)本級(ji)預算。
第三章 信訪事項的提出和受理
第(di)十七條 公(gong)民(min)、法人或(huo)者其他組織可以(yi)采(cai)用信息網絡、書(shu)信、電(dian)話、傳真、走訪等形式(shi)，向各(ge)級機(ji)關(guan)、單位(wei)反映情況(kuang)，提出建議(yi)、意(yi)見或(huo)者投訴請(qing)求，有(you)關(guan)機(ji)關(guan)、單位(wei)應(ying)當依規依法處理。
采用前(qian)款規定(ding)的形式(shi)，反映情況，提出建議、意見(jian)或者投訴請求的公民(min)、法(fa)人或者其他(ta)組織，稱信訪人。
第十八條 各級機關(guan)、單位應當向社會(hui)公(gong)布(bu)網絡(luo)信(xin)訪(fang)(fang)渠道、通信(xin)地址(zhi)、咨(zi)詢投訴電話、信(xin)訪(fang)(fang)接待(dai)的時間和(he)地點、查(cha)詢信(xin)訪(fang)(fang)事項處理(li)進(jin)展(zhan)以及(ji)結果的方式等相關(guan)事項，在其(qi)信(xin)訪(fang)(fang)接待(dai)場(chang)所或者網站公(gong)布(bu)與信(xin)訪(fang)(fang)工作有關(guan)的黨內法規(gui)和(he)法律、法規(gui)、規(gui)章，信(xin)訪(fang)(fang)事項的處理(li)程序，以及(ji)其(qi)他為(wei)信(xin)訪(fang)(fang)人提供便利(li)的相關(guan)事項。
各級(ji)機關、單位領導干部應當閱辦群(qun)眾來信和(he)網上信訪(fang)(fang)(fang)、定(ding)期接待群(qun)眾來訪(fang)(fang)(fang)、定(ding)期下(xia)訪(fang)(fang)(fang)，包案化(hua)解群(qun)眾反映強烈的突出問題。
市、縣級黨(dang)委和政府應當建立和完善聯(lian)合接(jie)訪工作機制，根據工作需要組織有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)、單位聯(lian)合接(jie)待，一站式(shi)解決信(xin)訪問題。
任何組織和個人(ren)不得打(da)擊報(bao)復信訪人(ren)。
第十九條 信訪人一般應當(dang)(dang)采(cai)用書(shu)面形式(shi)提出信訪事項，并(bing)載明其姓名（名稱）、住(zhu)址和請求(qiu)、事實(shi)(shi)、理由。對(dui)采(cai)用口(kou)頭形式(shi)提出的(de)信訪事項，有關(guan)機關(guan)、單位應當(dang)(dang)如實(shi)(shi)記錄。
信訪(fang)人(ren)提出信訪(fang)事項，應當客觀真(zhen)實，對其所提供材料內容的真(zhen)實性負(fu)責，不得(de)捏造、歪(wai)曲事實，不得(de)誣告、陷害他(ta)人(ren)。
信(xin)訪事項(xiang)已經(jing)受理或者(zhe)正在辦(ban)理的(de)，信(xin)訪人在規定期限內(nei)向(xiang)受理、辦(ban)理機關(guan)、單位的(de)上級機關(guan)、單位又提出同一信(xin)訪事項(xiang)的(de)，上級機關(guan)、單位不予(yu)受理。
第(di)二十(shi)條 信訪人采用走訪形(xing)式提(ti)出信訪事(shi)項的(de)，應當(dang)到有權(quan)處理的(de)本級或(huo)者(zhe)上(shang)一級機關(guan)、單位設(she)立或(huo)者(zhe)指(zhi)定(ding)的(de)接待場所(suo)提(ti)出。
信訪(fang)(fang)人采用走(zou)訪(fang)(fang)形式提出(chu)涉及訴訟權利救濟的信訪(fang)(fang)事項(xiang)，應當(dang)按照法律法規規定(ding)的程(cheng)序向有(you)關政法部門提出(chu)。
多人采用走訪形式提(ti)出共同的信訪事項(xiang)的，應當推選代表，代表人數不得超(chao)過5人。
各(ge)級機關、單位應當(dang)落實屬地責任，認真接(jie)待處理群眾來訪(fang)，把(ba)問題解決在當(dang)地，引導信訪(fang)人就(jiu)地反映問題。
第二十一條 各級黨委和(he)政府應當加強(qiang)信(xin)訪工作信(xin)息(xi)化、智能(neng)化建設，依規依法(fa)有序推進信(xin)訪信(xin)息(xi)系統互(hu)聯互(hu)通、信(xin)息(xi)共享。
各級機(ji)關(guan)、單位應當及(ji)時將信(xin)(xin)訪(fang)事項(xiang)錄入信(xin)(xin)訪(fang)信(xin)(xin)息系(xi)統，使(shi)網上信(xin)(xin)訪(fang)、來信(xin)(xin)、來訪(fang)、來電在網上流轉，方便信(xin)(xin)訪(fang)人查詢、評價(jia)信(xin)(xin)訪(fang)事項(xiang)辦理情況(kuang)。
第二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條 各級黨委和政(zheng)府(fu)信訪部(bu)門收到(dao)信訪事(shi)項(xiang)，應當予(yu)以登記，并(bing)區分情況，在15日(ri)內(nei)分別按(an)照(zhao)下(xia)列方(fang)式處理：
（一）對依照職責屬于(yu)本級(ji)機關(guan)、單位(wei)或者其工作部門處理(li)決(jue)(jue)定的，應當轉送有權(quan)處理(li)的機關(guan)、單位(wei)；情(qing)況(kuang)重大、緊(jin)急的，應當及時(shi)提出建議，報請本級(ji)黨(dang)委和政府決(jue)(jue)定。
（二）涉及下級機關(guan)、單位或者其工作(zuo)人(ren)員的(de)，按照“屬(shu)地管理、分(fen)級負(fu)責，誰(shui)主管、誰(shui)負(fu)責”的(de)原(yuan)則，轉(zhuan)送有權(quan)處理的(de)機關(guan)、單位。
（三）對轉送(song)信訪(fang)事項中(zhong)的(de)重要(yao)情況需要(yao)反饋辦(ban)理(li)結果的(de)，可以(yi)交由有權處理(li)的(de)機(ji)關、單位辦(ban)理(li)，要(yao)求其在指(zhi)定辦(ban)理(li)期限內反饋結果，提(ti)交辦(ban)結報告。
各級(ji)黨委和(he)政府信(xin)訪(fang)部門對(dui)收到(dao)的涉法(fa)(fa)涉訴(su)信(xin)件，應當(dang)(dang)轉送同級(ji)政法(fa)(fa)部門依法(fa)(fa)處(chu)理；對(dui)走訪(fang)反(fan)映(ying)(ying)涉訴(su)問題的信(xin)訪(fang)人(ren)，應當(dang)(dang)釋法(fa)(fa)明理，引(yin)導其向(xiang)有關(guan)(guan)政法(fa)(fa)部門反(fan)映(ying)(ying)問題。對(dui)屬于(yu)紀(ji)(ji)檢(jian)監察機關(guan)(guan)受理的檢(jian)舉控(kong)告類信(xin)訪(fang)事項，應當(dang)(dang)按(an)照管理權限轉送有關(guan)(guan)紀(ji)(ji)檢(jian)監察機關(guan)(guan)依規依紀(ji)(ji)依法(fa)(fa)處(chu)理。
第二十三(san)條(tiao) 黨(dang)委和(he)政府信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)部門以(yi)外(wai)的(de)其他機(ji)關、單位收到信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)人直接提(ti)出的(de)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)事項，應(ying)當(dang)予以(yi)登記；對屬(shu)于(yu)本機(ji)關、單位職(zhi)權范(fan)圍(wei)(wei)的(de)，應(ying)當(dang)告知信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)人接收情況以(yi)及處(chu)理(li)途徑和(he)程序；對屬(shu)于(yu)本系(xi)統(tong)下級(ji)機(ji)關、單位職(zhi)權范(fan)圍(wei)(wei)的(de)，應(ying)當(dang)轉(zhuan)送(song)、交辦有權處(chu)理(li)的(de)機(ji)關、單位，并(bing)告知信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)人轉(zhuan)送(song)、交辦去(qu)向；對不(bu)屬(shu)于(yu)本機(ji)關、單位或(huo)者本系(xi)統(tong)職(zhi)權范(fan)圍(wei)(wei)的(de)，應(ying)當(dang)告知信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)人向有權處(chu)理(li)的(de)機(ji)關、單位提(ti)出。
對(dui)信訪(fang)人直接提出的(de)(de)信訪(fang)事項，有關機(ji)關、單位能夠當(dang)(dang)場(chang)(chang)告知(zhi)的(de)(de)，應當(dang)(dang)當(dang)(dang)場(chang)(chang)書面(mian)告知(zhi)；不能當(dang)(dang)場(chang)(chang)告知(zhi)的(de)(de)，應當(dang)(dang)自收到信訪(fang)事項之日起15日內(nei)書面(mian)告知(zhi)信訪(fang)人，但信訪(fang)人的(de)(de)姓名（名稱）、住址不清的(de)(de)除(chu)外。
對黨(dang)委和政府信(xin)訪(fang)(fang)部(bu)門或者本(ben)系統(tong)上(shang)(shang)級機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)轉送、交辦的(de)信(xin)訪(fang)(fang)事項，屬于(yu)本(ben)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)職(zhi)權范(fan)(fan)圍的(de)，有關(guan)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)應當(dang)自收到(dao)之日(ri)(ri)起(qi)15日(ri)(ri)內(nei)書面(mian)告知信(xin)訪(fang)(fang)人(ren)接收情況以及處理(li)途徑(jing)和程(cheng)序；不屬于(yu)本(ben)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)或者本(ben)系統(tong)職(zhi)權范(fan)(fan)圍的(de)，有關(guan)機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)應當(dang)自收到(dao)之日(ri)(ri)起(qi)5個工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)提出異議，并詳細說明理(li)由，經轉送、交辦的(de)信(xin)訪(fang)(fang)部(bu)門或者上(shang)(shang)級機(ji)關(guan)、單(dan)位(wei)核實同意后(hou)，交還相關(guan)材料。
政法(fa)部(bu)門處(chu)(chu)理(li)涉(she)及訴訟權利救(jiu)濟事項、紀檢監(jian)察機關處(chu)(chu)理(li)檢舉控告(gao)事項的(de)告(gao)知按照有關規(gui)定執行(xing)。
第二十四條 涉(she)及兩(liang)個(ge)或者兩(liang)個(ge)以上機(ji)關(guan)、單位(wei)的(de)(de)信訪事項，由所涉(she)及的(de)(de)機(ji)關(guan)、單位(wei)協商受理；受理有(you)爭(zheng)議(yi)的(de)(de)，由其共同(tong)的(de)(de)上一級機(ji)關(guan)、單位(wei)決定受理機(ji)關(guan)；受理有(you)爭(zheng)議(yi)且沒(mei)有(you)共同(tong)的(de)(de)上一級機(ji)關(guan)、單位(wei)的(de)(de)，由共同(tong)的(de)(de)信訪工作聯席會議(yi)協調處理。
應當對信訪事(shi)項(xiang)作出處(chu)理的(de)機(ji)(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)分(fen)立(li)、合(he)并(bing)、撤銷的(de)，由繼(ji)續行(xing)使(shi)其職(zhi)權的(de)機(ji)(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)受理；職(zhi)責不清(qing)的(de)，由本級黨委和政府或者其指(zhi)定的(de)機(ji)(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)受理。
第二十五條(tiao) 各級(ji)機(ji)關、單位對(dui)可能(neng)造成社會影(ying)響(xiang)的重(zhong)大(da)、緊急(ji)信(xin)訪事項和(he)信(xin)訪信(xin)息，應(ying)當及時(shi)報(bao)告本級(ji)黨(dang)委和(he)政(zheng)府，通報(bao)相關主管部門和(he)本級(ji)信(xin)訪工作聯席會議辦公室，在職(zhi)責范圍內依法及時(shi)采取措施，防止不良影(ying)響(xiang)的產生(sheng)、擴大(da)。
地方各級黨委(wei)和政(zheng)府信(xin)(xin)訪(fang)(fang)部門(men)(men)接到重大、緊急信(xin)(xin)訪(fang)(fang)事項和信(xin)(xin)訪(fang)(fang)信(xin)(xin)息，應(ying)當(dang)向上一級信(xin)(xin)訪(fang)(fang)部門(men)(men)報告，同(tong)時報告國家信(xin)(xin)訪(fang)(fang)局。
第(di)二十六條(tiao) 信訪(fang)(fang)人在信訪(fang)(fang)過程中應當遵守法律、法規(gui)，不(bu)得(de)(de)損害國家、社會、集體的利益(yi)和其他公民的合法權利，自覺(jue)維(wei)護社會公共(gong)秩(zhi)序(xu)(xu)和信訪(fang)(fang)秩(zhi)序(xu)(xu)，不(bu)得(de)(de)有下(xia)列行為：
（一）在機關、單位(wei)辦公場(chang)(chang)所周(zhou)圍、公共場(chang)(chang)所非法聚集，圍堵、沖擊機關、單位(wei)，攔(lan)截(jie)公務車輛，或者堵塞、阻斷交通；
（二）攜帶危險物品、管(guan)制(zhi)器具(ju)；
（三(san)）侮辱、毆打(da)、威脅機關、單位工(gong)作人員，非法限(xian)制(zhi)他人人身自(zi)由，或者(zhe)毀壞財(cai)物；
（四）在信訪接待(dai)場所(suo)滯留(liu)、滋事(shi)，或者將(jiang)生活不能自理的人棄留(liu)在信訪接待(dai)場所(suo)；
（五）煽動、串聯、脅迫、以(yi)(yi)財物誘使、幕后操縱他人信訪，或者以(yi)(yi)信訪為名借(jie)機斂(lian)財；
（六）其他(ta)擾亂(luan)公共秩序、妨害國(guo)家和公共安全(quan)的行為(wei)。
第四章 信訪事項的辦理
第二十七條 各(ge)級機(ji)關、單(dan)位及其工作人員應當(dang)根據各(ge)自職責(ze)和(he)有關規定，按(an)照(zhao)訴求合(he)理(li)的(de)(de)解決(jue)問題到位、訴求無理(li)的(de)(de)思想教(jiao)育到位、生活困(kun)難的(de)(de)幫扶救助到位、行為違法(fa)的(de)(de)依法(fa)處理(li)的(de)(de)要求，依法(fa)按(an)政策及時就地解決(jue)群眾(zhong)合(he)法(fa)合(he)理(li)訴求，維護正常信訪秩序(xu)。
第二十八條 各級機關、單位及(ji)其工(gong)作(zuo)人(ren)員辦(ban)理(li)信(xin)訪事(shi)(shi)項，應當恪盡職守、秉(bing)公辦(ban)事(shi)(shi)，查明(ming)事(shi)(shi)實、分(fen)清(qing)責(ze)任，加強教育疏(shu)導，及(ji)時(shi)妥善處理(li)，不(bu)得推諉、敷衍、拖延。
各級機關、單位應(ying)當按照訴(su)訟與信(xin)(xin)訪(fang)分離制度要求，將(jiang)涉及民事、行政(zheng)、刑(xing)事等訴(su)訟權利(li)救濟的信(xin)(xin)訪(fang)事項從普通信(xin)(xin)訪(fang)體制中分離出來，由有關政(zheng)法部(bu)門(men)依法處理。
各級機關(guan)、單位工作人員與信(xin)訪事項或者(zhe)信(xin)訪人有(you)直接利害關(guan)系的，應當回避。
第(di)二十九條(tiao) 對信訪人(ren)反(fan)映的(de)(de)情況(kuang)、提(ti)出的(de)(de)建(jian)議(yi)意見類(lei)事項，有(you)權處理(li)的(de)(de)機關、單(dan)位應(ying)(ying)當(dang)認真(zhen)研究(jiu)論證。對科學(xue)合理(li)、具有(you)現實可(ke)行性的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)采(cai)納或者部(bu)分采(cai)納，并(bing)予以回復。
信訪人反映的情況、提出的建議意見，對國(guo)民經濟和社會發(fa)展或者對改進工作(zuo)以及保護社會公共利益有貢(gong)獻的，應當按(an)照有關規定給予(yu)獎勵(li)。
各級黨委和(he)政府應當健全(quan)人民(min)建議(yi)(yi)征集制度，對涉(she)及國計民(min)生(sheng)的(de)重要工作，主動聽取群眾的(de)建議(yi)(yi)意見。
第三十(shi)條 對信訪人提出的檢(jian)舉(ju)控(kong)告類事項，紀檢(jian)監(jian)察機關(guan)(guan)或者有(you)權處理的機關(guan)(guan)、單位(wei)應(ying)當依規依紀依法接收、受(shou)理、辦(ban)理和反(fan)饋。
黨委和政府信(xin)訪部(bu)(bu)門應當(dang)按(an)照干(gan)(gan)部(bu)(bu)管理(li)(li)權限向組(zu)織（人事）部(bu)(bu)門通(tong)報反映干(gan)(gan)部(bu)(bu)問題的(de)信(xin)訪情況，重大情況向黨委主要(yao)負(fu)責(ze)同(tong)志和分管組(zu)織（人事）工作的(de)負(fu)責(ze)同(tong)志報送。組(zu)織（人事）部(bu)(bu)門應當(dang)按(an)照干(gan)(gan)部(bu)(bu)選拔任用(yong)監(jian)督的(de)有關規定進行辦理(li)(li)。
不得(de)將(jiang)信訪人的檢舉(ju)、揭發(fa)材料以(yi)及有關情(qing)況透(tou)露或者轉給被檢舉(ju)、揭發(fa)的人員或者單(dan)位(wei)。
第三十一條 對信訪人提出的申訴求決(jue)類事項(xiang)，有權處(chu)理的機(ji)關、單位應當區分(fen)情況，分(fen)別按照下列(lie)方式辦理：
（一(yi)）應(ying)當通(tong)過(guo)審判機(ji)(ji)關(guan)(guan)訴(su)(su)訟程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)或者復議(yi)程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)、檢察機(ji)(ji)關(guan)(guan)刑(xing)事立案程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)或者法律監督程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)、公安機(ji)(ji)關(guan)(guan)法律程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)處理(li)的，涉法涉訴(su)(su)信訪事項未依法終結的，按照法律法規規定的程(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)(xu)處理(li)。
（二）應(ying)當通過(guo)仲裁解決的，導入(ru)相(xiang)應(ying)程(cheng)序處理(li)。
（三）可以通(tong)過(guo)黨員申訴、申請(qing)復審等解決的，導入相應(ying)程序(xu)處理。
（四）可(ke)以通過行(xing)政(zheng)復議、行(xing)政(zheng)裁(cai)決、行(xing)政(zheng)確認、行(xing)政(zheng)許可(ke)、行(xing)政(zheng)處(chu)罰等行(xing)政(zheng)程序解決的，導(dao)入(ru)相應(ying)程序處(chu)理。
（五(wu)）屬于申請(qing)查處違(wei)法行為、履行保護人身權(quan)或(huo)者財產(chan)權(quan)等合(he)法權(quan)益職(zhi)責的，依法履行或(huo)者答復。
（六）不屬于以上(shang)情形的，應當聽取信(xin)訪(fang)人陳述事實(shi)(shi)和理由，并調查核實(shi)(shi)，出具信(xin)訪(fang)處理意見書。對(dui)重大、復雜、疑難的信(xin)訪(fang)事項，可以舉行聽證。
第三十二條 信訪(fang)處理(li)意見書(shu)應當載明信訪(fang)人投訴請求、事實和理(li)由、處理(li)意見及(ji)其(qi)法(fa)律法(fa)規依據：
（一）請求事實清楚，符合法律、法規、規章(zhang)或者其他有關規定的(de)，予以支持(chi)；
（二）請(qing)求(qiu)事由(you)合理但(dan)缺乏法律(lv)依據的，應當作出解釋說明；
（三(san)）請求缺乏事實根(gen)據或(huo)者不(bu)符合(he)法律(lv)、法規、規章或(huo)者其他有關規定的(de)，不(bu)予支持。
有(you)權(quan)處理的機關(guan)、單(dan)位作出(chu)支(zhi)持信訪請求意見(jian)的，應當督(du)促有(you)關(guan)機關(guan)、單(dan)位執行；不(bu)予(yu)支(zhi)持的，應當做好信訪人的疏導教育工作。
第三十(shi)三條(tiao) 各級機關、單位在(zai)處理(li)申(shen)訴求決類事項(xiang)過程中，可以(yi)在(zai)不違(wei)反政(zheng)策(ce)法(fa)規強制性規定的情(qing)況下，在(zai)裁量權范圍(wei)內，經(jing)爭議雙方當事人(ren)同意進(jin)行調解(jie)；可以(yi)引導爭議雙方當事人(ren)自愿和(he)解(jie)。經(jing)調解(jie)、和(he)解(jie)達成一(yi)致意見的，應當制作調解(jie)協議書或者和(he)解(jie)協議書。
第三(san)十(shi)四條(tiao) 對本條(tiao)例第三(san)十(shi)一條(tiao)第六項規定(ding)的信訪(fang)事項應當自受理(li)之日起(qi)60日內辦結(jie)；情況復(fu)雜的，經本機關、單位負責人批準，可以適當延(yan)(yan)長辦理(li)期(qi)限，但(dan)延(yan)(yan)長期(qi)限不(bu)得超過30日，并告(gao)知信訪(fang)人延(yan)(yan)期(qi)理(li)由。
第三十五條 信訪人對(dui)信訪處理意(yi)見不(bu)服的，可以(yi)自收(shou)到(dao)書面(mian)答復(fu)之日(ri)(ri)起(qi)30日(ri)(ri)內請求原辦理機關(guan)、單(dan)(dan)位的上(shang)一級機關(guan)、單(dan)(dan)位復(fu)查(cha)。收(shou)到(dao)復(fu)查(cha)請求的機關(guan)、單(dan)(dan)位應當自收(shou)到(dao)復(fu)查(cha)請求之日(ri)(ri)起(qi)30日(ri)(ri)內提出(chu)復(fu)查(cha)意(yi)見，并予以(yi)書面(mian)答復(fu)。
第(di)三十六條 信訪人對復(fu)(fu)查意(yi)見不服的，可以自(zi)收(shou)到書面答(da)復(fu)(fu)之(zhi)日(ri)起(qi)30日(ri)內向復(fu)(fu)查機關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)的上一級機關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)請(qing)求復(fu)(fu)核(he)。收(shou)到復(fu)(fu)核(he)請(qing)求的機關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)應當自(zi)收(shou)到復(fu)(fu)核(he)請(qing)求之(zhi)日(ri)起(qi)30日(ri)內提出復(fu)(fu)核(he)意(yi)見。
復核機關(guan)、單位可以按(an)照本(ben)條(tiao)例第三十一條(tiao)第六項的規(gui)定舉行聽(ting)證(zheng)，經過聽(ting)證(zheng)的復核意(yi)見可以依法向社(she)會(hui)公示。聽(ting)證(zheng)所(suo)需時間(jian)不計算(suan)在(zai)前款規(gui)定的期(qi)限內。
信(xin)訪(fang)人對復核意見不服(fu)，仍然以(yi)同一事(shi)實(shi)和(he)理由提出投訴請求的(de)，各級(ji)黨委(wei)和(he)政府信(xin)訪(fang)部門和(he)其他機關、單位不再受理。
第三十七(qi)條 各(ge)級機關、單位應當堅持社(she)會矛(mao)盾糾紛多(duo)元預防(fang)調(diao)處化解(jie)，人民調(diao)解(jie)、行政(zheng)調(diao)解(jie)、司(si)法調(diao)解(jie)聯(lian)動，綜合運(yun)用法律、政(zheng)策、經濟(ji)、行政(zheng)等手段和教育、協(xie)商、疏導等辦法，多(duo)措并舉(ju)化解(jie)矛(mao)盾糾紛。
各級(ji)機(ji)關(guan)、單位(wei)在辦理(li)信(xin)訪(fang)事項時，對生(sheng)活(huo)確(que)有(you)(you)困難的(de)信(xin)訪(fang)人，可以告知或者幫(bang)助其(qi)向有(you)(you)關(guan)機(ji)關(guan)或者機(ji)構依(yi)法(fa)(fa)申(shen)請社會救助。符合國家司(si)法(fa)(fa)救助條件的(de)，有(you)(you)關(guan)政法(fa)(fa)部門應當(dang)按照規(gui)定(ding)給予司(si)法(fa)(fa)救助。
地(di)方黨(dang)委和政府以及基層黨(dang)組織和基層單位對信訪(fang)事項(xiang)已經復查復核和涉法涉訴(su)信訪(fang)事項(xiang)已經依法終結的(de)相關信訪(fang)人，應當做好疏導教育(yu)、矛盾化解、幫扶救助(zhu)等工(gong)作。
第五章 監督和追責
第三十八條(tiao) 各級黨委和政府應當(dang)對開(kai)展(zhan)信訪(fang)工作、落實(shi)信訪(fang)工作責任(ren)的情況組(zu)織專項(xiang)督查(cha)。
信訪(fang)工作聯席會議及(ji)其辦(ban)公室、黨委(wei)和政府(fu)信訪(fang)部門應當(dang)根據工作需要開展督查(cha)，就發現(xian)的問(wen)題向有關地方(fang)和部門進(jin)行反饋，重要問(wen)題向本級黨委(wei)和政府(fu)報告。
各級(ji)黨委和政府督查部門應當將疑難復雜(za)信訪問(wen)題列入督查范(fan)圍(wei)。
第(di)三(san)十(shi)九條 各級黨(dang)委(wei)和政(zheng)府應當以依規(gui)依法(fa)及時就(jiu)地(di)解(jie)決信訪問(wen)題為導(dao)向，每年(nian)對信訪工作情況進行(xing)考(kao)核。考(kao)核結果應當在適當范圍內(nei)通報，并(bing)作為對領(ling)導(dao)班子和有(you)關領(ling)導(dao)干部綜合考(kao)核評(ping)價的重要參(can)考(kao)。
對在信訪工作(zuo)中作(zuo)出(chu)突出(chu)成績和(he)(he)貢獻的機(ji)關(guan)、單位或者個人，可以按照有關(guan)規定(ding)給予(yu)表彰和(he)(he)獎勵。
對在信(xin)訪工(gong)作(zuo)中履(lv)職不力、存在嚴重(zhong)(zhong)問題的領(ling)導班子(zi)和(he)領(ling)導干部，視情節輕重(zhong)(zhong)，由信(xin)訪工(gong)作(zuo)聯席(xi)會議(yi)進行約談(tan)、通報、掛牌督辦，責令限(xian)期整改。
第(di)四十條 黨委和政府信訪部門發現有關(guan)機關(guan)、單位存在(zai)違反信訪工(gong)作規定(ding)受理(li)(li)、辦(ban)理(li)(li)信訪事(shi)(shi)項，辦(ban)理(li)(li)信訪事(shi)(shi)項推諉(wei)、敷衍、拖延、弄虛作假或者拒不執行(xing)信訪處理(li)(li)意見等情形的，應當及時督辦(ban)，并提(ti)出改進工(gong)作的建議。
對工作(zuo)中(zhong)發現的(de)有關政策性問題，應當及時(shi)向本級黨委(wei)和政府報(bao)告，并提出完(wan)善政策的(de)建議。
對在信(xin)訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄(nong)虛作假(jia)造成嚴重后(hou)果的(de)機關(guan)、單(dan)(dan)位(wei)及其工作人員，應當向有管理權限的(de)機關(guan)、單(dan)(dan)位(wei)提出追究責任的(de)建議。
對信(xin)訪部(bu)門提出的改(gai)進工作、完(wan)善(shan)政策、追究責(ze)任(ren)的建議(yi)，有(you)關機關、單位應當書(shu)面(mian)反饋采納情況。
第(di)四十(shi)一條 黨(dang)(dang)委(wei)和(he)政府信訪(fang)(fang)部門應當(dang)編制信訪(fang)(fang)情況年度(du)報(bao)告(gao)，每年向本(ben)級黨(dang)(dang)委(wei)和(he)政府、上一級黨(dang)(dang)委(wei)和(he)政府信訪(fang)(fang)部門報(bao)告(gao)。年度(du)報(bao)告(gao)應當(dang)包括下列內容：
（一(yi)）信訪(fang)(fang)事(shi)項的(de)數(shu)據統計、信訪(fang)(fang)事(shi)項涉(she)及領(ling)域以及被投訴較(jiao)多(duo)的(de)機關、單位；
（二(er)）黨委(wei)和(he)政府信訪部(bu)門轉送、交辦、督辦情況；
（三）黨委(wei)和政府信訪部(bu)門(men)提出(chu)改進(jin)工作、完善政策、追(zhui)究責任(ren)建議以及(ji)被采(cai)納情(qing)況(kuang)；
（四）其他應當(dang)報(bao)告的(de)事(shi)項。
根據巡(xun)視(shi)巡(xun)察工(gong)作需要(yao)，黨委和(he)政府信(xin)(xin)(xin)訪(fang)部門應當向(xiang)巡(xun)視(shi)巡(xun)察機(ji)構提供被巡(xun)視(shi)巡(xun)察地(di)區、單位領導班(ban)子及其成員和(he)下一級主要(yao)負責人有關信(xin)(xin)(xin)訪(fang)舉報，落實信(xin)(xin)(xin)訪(fang)工(gong)作責任制，具有苗頭性、傾(qing)向(xiang)性的重(zhong)要(yao)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)問題，需要(yao)巡(xun)視(shi)巡(xun)察工(gong)作關注的重(zhong)要(yao)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)事項等(deng)情(qing)況(kuang)。
第四十二條 因下列情形之(zhi)一導致信訪事項發生，造成嚴重后(hou)果的，對直接(jie)負責的主管人(ren)員和其(qi)他直接(jie)責任(ren)人(ren)員，依(yi)規依(yi)紀依(yi)法嚴肅處(chu)理；構成犯(fan)罪(zui)的，依(yi)法追究(jiu)刑事責任(ren)：
（一）超越或者(zhe)濫用職(zhi)權，侵害公民、法(fa)人或者(zhe)其他組織合法(fa)權益；
（二）應當(dang)作(zuo)為而不作(zuo)為，侵害公(gong)民、法人(ren)或者其(qi)他組織(zhi)合法權(quan)益；
（三）適用法律、法規(gui)錯(cuo)誤(wu)或者違反法定程序(xu)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quan)益；
（四(si)）拒不執行有權處理機關、單(dan)位作出的(de)支持信訪(fang)請求意見。
第四十三條 各級黨委和政府信訪(fang)部門對(dui)(dui)收(shou)到的信訪(fang)事項應(ying)當(dang)(dang)登(deng)記(ji)(ji)、轉送、交辦(ban)而未按照規(gui)定(ding)登(deng)記(ji)(ji)、轉送、交辦(ban)，或者應(ying)當(dang)(dang)履行督辦(ban)職(zhi)責而未履行的，由其(qi)(qi)上級機關責令改(gai)正；造(zao)成嚴重后果的，對(dui)(dui)直(zhi)接負責的主管人(ren)員和其(qi)(qi)他直(zhi)接責任人(ren)員依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法嚴肅處理。
第(di)四十(shi)四條(tiao) 負有受(shou)理(li)信訪事項職責(ze)的機關(guan)、單位有下(xia)列情形之一的，由其(qi)上級機關(guan)、單位責(ze)令改正；造成嚴重后果的，對直接(jie)負責(ze)的主管人員和其(qi)他直接(jie)責(ze)任人員依規依紀(ji)依法嚴肅處(chu)理(li)：
（一）對收到的信訪事項(xiang)不按(an)照規(gui)定登記；
（二）對屬于其職權范圍的信訪事項(xiang)不予受理；
（三(san)）未在規(gui)定期限(xian)內書面告知信(xin)訪人是否受理信(xin)訪事項(xiang)。
第四十五條 對(dui)(dui)信(xin)訪(fang)事項(xiang)有權處(chu)理的(de)(de)機關、單(dan)位有下列情形之一的(de)(de)，由其上(shang)級機關、單(dan)位責令改正；造成嚴重后果的(de)(de)，對(dui)(dui)直接負責的(de)(de)主管人員(yuan)和其他直接責任(ren)人員(yuan)依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法嚴肅(su)處(chu)理：
（一）推(tui)諉、敷衍(yan)、拖(tuo)延信(xin)訪事項(xiang)辦(ban)理或者未在(zai)規(gui)定期限(xian)內(nei)辦(ban)結信(xin)訪事項(xiang)；
（二(er)）對事實(shi)清楚，符合法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章或者(zhe)其他有關規(gui)(gui)定的投訴請求(qiu)未予支持；
（三）對黨委(wei)和政(zheng)府信訪部門提出的改(gai)進工作、完善政(zheng)策等建議(yi)重視不夠、落實不力，導致問題長期(qi)得不到解決；
（四）其(qi)他不履(lv)行或者不正確履(lv)行信(xin)訪事(shi)項處理職責的情形。
第四十(shi)六條(tiao) 有關機關、單位(wei)及(ji)其領導(dao)干部、工作人員有下列情形之一的，由(you)其上級機關、單位(wei)責令(ling)改正(zheng)；造成嚴重(zhong)后果的，對直(zhi)(zhi)接負責的主管人員和(he)其他直(zhi)(zhi)接責任(ren)人員依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀(ji)依(yi)(yi)法嚴肅處理；構(gou)成犯罪(zui)的，依(yi)(yi)法追究刑事責任(ren)：
（一）對待信訪人態度惡劣、作風粗(cu)暴，損害黨群(qun)干群(qun)關系；
（二(er)）在處(chu)理信訪事項(xiang)過程(cheng)中(zhong)吃拿(na)卡要(yao)、謀取私利(li)；
（三）對規模(mo)性集體訪、負面輿情等(deng)處置不力，導(dao)致事(shi)態擴大；
（四）對可能造(zao)成社(she)會影響的(de)重(zhong)大、緊(jin)急信(xin)訪事項和信(xin)訪信(xin)息隱(yin)瞞、謊報、緩報，或者未依法及時(shi)采(cai)取必要措(cuo)施；
（五）將信訪人的檢舉、揭發材(cai)料或(huo)者(zhe)有關(guan)情況透露、轉給(gei)被檢舉、揭發的人員(yuan)或(huo)者(zhe)單位；
（六(liu)）打(da)擊報復信訪人(ren)；
（七）其他違規違紀違法的情形。
第(di)四十七條(tiao) 信訪人(ren)違反本(ben)條(tiao)例(li)第(di)二十條(tiao)、第(di)二十六條(tiao)規定的，有關機關、單(dan)位工作人(ren)員應當對其進行勸阻、批評或(huo)者教育。
信訪(fang)人(ren)滋事擾序、纏訪(fang)鬧訪(fang)情節嚴重，構成違反(fan)治安管理行為的(de)(de)，或者違反(fan)集會游行示威相關(guan)法(fa)律法(fa)規的(de)(de)，由公(gong)安機關(guan)依(yi)法(fa)采取必要的(de)(de)現場處置措施、給予治安管理處罰；構成犯罪(zui)的(de)(de)，依(yi)法(fa)追究刑事責任。
信訪(fang)人捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構成(cheng)違(wei)反治(zhi)安(an)管(guan)理行(xing)為(wei)的，依法(fa)給予治(zhi)安(an)管(guan)理處罰(fa)；構成(cheng)犯罪的，依法(fa)追(zhui)究刑(xing)事責(ze)任。
第六章 附則
第(di)四(si)十八條(tiao) 對外國人、無國籍(ji)人、外國組織信訪(fang)事(shi)項的處理，參照(zhao)本條(tiao)例執行。
第四十九條 本條例由國(guo)家信訪(fang)局負責解釋(shi)。
第五十條 本(ben)條例自(zi)2022年(nian)5月1日起施行(xing)。
